郭柯共推的李缙颖及第三势力模式，2020能否成功？

回顾2019年台湾政坛的最大惊奇，就是鸿海集团创办人郭台铭入阵国民党初选，而后却退党、退选的政治奇幻之旅。郭台铭与柯文哲、王金平乃至于宋楚瑜对第三势力竞合动态，也一直是台湾政局乃至岛外、国际关注的焦点。

但在总统大选回归传统的蓝绿对决加一（亲民党宋楚瑜）、大局底定之后，国会席次分布反而才是2020政坛新局的关键。随著郭台铭推动“二大二小”主张、柯P则坚持“三党不过半”战略，民进党是否还能继续单独过半？第三势力的各个小党又能否闯出一片天？

在一片乱局之中，一个政坛从未听闻的名字跃上枱面，成为郭柯交集与意志的代言人。他以推动“郭柯合”的“台湾坂本龙马”自居，从民调分析战略的幕后身份浮出参选立委，首次出阵就坐拥柯文哲、郭台铭及宋楚瑜三人站台的规格，恐怕是前无来者。

他是新北市立委第10选区（土城、三峡）候选人李缙颖，但他究竟是谁？

非典型政二代

李缙颖首次为人所知，是去年七月初在全台最大BBS板PTT发布《一位蓝底镶白旗政治幕僚的真心话》一文，他以民调分析的方式写道，如果台湾人民没有任何作为的话，韩国瑜将无悬念通过国民党初选，甚至可能成为总统，他呼吁不要在国民党初选投给韩国瑜。

35岁的李缙颖不能说没有背景。其父亲是连任四届的前立法委员、前国安会咨委、亚东关系协会会长李嘉进，母亲则曾任莺歌镇民代表，因此他算是出身于地方政治世家，也就是社会上惯称的“政二代”。不过，他的发迹过程并未依靠父辈庇荫，无论是参与党内选战、后续到柯、郭阵营工作，其父几乎是最后才知道的人。

2017年国民党大败后最难堪的关口，他因缘际会加入党主席选战，运用数据分析专业及空战操作，协助当时宣布参选党主席的前副总统吴敦义。吴后来顺利一轮过半当选国民党主席，而李也因此结识了一批刚从执政单位退下来的国民党新生代。

但李并未因此留在国民党，国民党也未曾真正重用他。李缙颖决定不靠关系、背景，自己在政治圈闯荡。他参与台北市政府的人才海选，以精准的数据分析让柯文哲印象深刻、通过选拔，最后成为柯文哲幕僚——直属市长的国际政经战情室主任研究员，为柯规划国际出访及战略调研工作。柯文哲访美、访日及上海论坛之行，背后都有李缙颖操刀的身影。

曾有媒体试著在网路搜寻“李缙颖”三个字，却只能找到一篇关于立法院的陈年轶事，即立法院长王金平和同党李嘉进委员的儿子都高中台大。李缙颖最早具名撰写的文章，是在中华民国派青年智库《新共和通讯》的四篇选战分析，从人口结构与民调切入，以“人口金字塔”盘展现出人口结构流变如何影响台湾选举结果，认为年轻世代新思维的崛起，让台湾选战超越“蓝绿基本盘”，得以“三分天下”。

甫为人父的他，在参选后也将政治关怀从以往的国际、经济专业转移到在地的民生问题。郭台铭因应少子化国安危机所提出的“0到6岁国家养”是让李缙颖最有感也最认同的政策。他在今年的选战中便锁定土城三峡这个年轻人较多的选区，希望打一场不同于地方派系组织动员的选战。

年轻世代三个月VS在地前辈三十年

土城三峡选区长年属于较为传统的选区，在地的议员、立委大多是地方派系、家族出身，动辄有数十年的从政经验。年轻世代要在这里空降，施展空间可说十分有限。

不过李缙颖开跑选举两个月，民调虽然开低，但却高冲得很快，在十一月底所做的民调，跟十月初的第一次民调差到超过10-15％以上，目前已经把国民党林金结稳定拉开超过误差范围。

为什么？

以全台湾的人口结构来说，45岁以上占约55-58%、45岁以下42-45％，而土城三峡区45岁以上及以下的人口，刚好一半一半。简单说，这里是全台湾年轻人最多的地方。加上北大特区兴起，外来年轻人口、中产阶级及年轻夫妻移入，第三势力在这里反而有腾挪空间，而不必拘泥于传统的地方政治框架。

李缙颖以推动“郭柯合”的“台湾坂本龙马”自居，从民调分析战略的幕后身份浮出参选立委，首次出阵就坐拥柯文哲、郭台铭及宋楚瑜三人站台的规格，恐怕是前无来者。

此外，土城三峡在地十几二十年来也都是同一批面孔在服务，地方上便也有期待新血的潜力。目前除了李缙颖外，这区主要选将还有现任国民党议员林金结、民进党现任立委吴琪铭，形成全国蓝绿与第三势力战局缩影的“三咖督”局面。

国民党林金结为传统地方议员出身，曾经当过前立委卢嘉辰的助理，也曾与在土城深耕的鸿海集团郭台铭有交集，在地方政治路上相当顺遂。不过，本届林与师傅卢嘉辰闹出背约参选的争议，更因做广告暗批过去的恩人郭台铭而在地方上受到抨击，卢嘉辰后更转投“郭台铭-李缙颖”阵营，为这场泛蓝内战增添许多戏剧元素。

民进党吴琪铭则从地方基层卖鹅肉摊起家，历经国代、多届议员，在上届立委选战首次当选。他较为注重地方服务，但在全国知名度与国政方面表现一般，在当选立委后即加入党内派系“正常国家促进会”（正国会）运作。

在选情方面，现任立委吴琪铭上届趁著大顺风的外在环境横扫十万票，将此区由蓝翻绿，但基本上只稳守了绿色基本盘，少有开拓、也难以吸引中间与年轻选民。蓝营方面，党内很多人对林金结出来其实有意见，因为林初时答应师傅卢嘉辰不选，却又在最后一刻跑去登记，地方上颇有议论。反观同样出身泛蓝的李缙颖处境就较为顺利，很多市议员、里长私底下愿意以实际行动支持李。在看到李的民调追上来后，更多人也越来越愿意公开帮忙。

政治幕僚出身的李缙颖虽然相对缺乏在地服务的积累，但观察其参选立委所提出的政策，诸如“土三科学园区”、“0-6岁国家健康养”的落实方案、“国会大选区三席制”，以及“居住正义开征囤房税”等等，似乎都吸引了选民的注意。目前其内部民调确认进入“坐二望一，对决绿营”的白热化阶段，更引得国民党被迫开铡卢嘉辰党籍、停权李缙颖之父李嘉进的党权，以挽救林金结选情、防堵弃保。

以年轻素人之姿投入选战的李缙颖，能获得各方政坛前辈力挺，除了是郭台铭指名未来在国会的代表，在竞选总部成立时更获得郭台铭、柯文哲、宋楚瑜三人一同站台。虽说这与其出身郭、柯阵营幕僚不无关系，但也隐隐然呈现出这一区的选情有第三势力全台合体的指标性意义。

李自身的高学历形象、政见愿景加上郭台铭与柯文哲的推荐，有机会吃到大部分的中间与浅蓝选票。李阵营设定，若成功在中间选民拿到六成以上支持、蓝营抓近半、绿营抓两成年轻人，那么李与吴琪铭的胜负大概就在3到5%（约五到七千票），后来居上的胜出是相当有机会。

李为何得到郭柯宋三股势力信任？

台湾社会解严至今三十多年，民主深化和社会力解放不断向前拓展。笔者所身处的“解严世代”在思维价值观、议题看法上已经和父母辈的“戒严世代”产生相当异质的分歧。从小生长于相对自由、民主与富裕环境的这一代人，较为重视“后物质主义”的议题，如动保、环境、同婚等等，与父母崇尚经济发展、社会保守稳定的工业时代价值观出现巨大落差。

“世代”已经成为台湾政治议题与选战的关键因素，即便是深蓝家庭的外省第三代，也难对“现在的国民党”抱有好感。

而台湾民选总统24年以来，辅以2008年国会改革为“单一选区两票制”，却只带来“蓝绿恶斗”、“蓝绿轮流坐”的两党政治局面，小党的生存空间一直未曾真正形成气候。直到去年郭台铭与柯文哲两大政治素人开始慢慢走向政坛强人、不断以“参选总统”、“组党”冲击台湾政治的传统想像，加上时代力量等新生小党逐渐成熟，第三势力才开始撑出空间。

李缙颖虽然被国民党开除党籍，且依然兼具民众党创党党员身份，但却以无党籍的身份参选立委，或许是希望透过无党无派的方式，打造回归治理专业、没有包袱的形象。李如果能够在此区独自、而非依赖“蓝绿礼让”，来打败蓝绿两大党的候选人，将是台湾政治发展史上有所突破的新现象（本届另一个指标战区，是新竹的时代力量高钰婷，对上国民党郑正钤与民进党郑宏辉）。

郭、柯、宋这三股蓝绿以外的政治势力能否在这次选举斩获席次，甚至在国会成为关键少数，是台湾能否在蓝绿恶斗之外，回归“国家议程、专业治理”并开启真正政策讨论的关键。凭借对民调及数字的把握，李缙颖看到台湾有将近七成选民从正蓝渐变到浅绿、渴望生活稳定，因此萌发游说、促成郭柯合作，壮大第三势力的想法。

李的诸多特质，也是他能够得到郭、柯与宋信任与支持的原因。首先，出身蓝营、支持中华民国派的背景，与出身蓝营的郭宋以及痛恨民进党新潮流的柯文哲，有先天性的亲近基础。再者，李的学经历背景多在经济、政治经济学与数据分析，用数字分析选情或战略局势的能力为人所好。第三，郭、柯与宋均有愿意破格提拔、栽培年轻后进的思维，也有壮大政治版图的企图心，李缙颖这样自带家世、天份、实绩却又没有政二代官僚气的人才，正是各方急欲拢络之人。

然而，在郭柯的支持下，“超越蓝绿”的口号很好听，实际上李能腾挪的空间又有多少？

然而，在郭柯的支持下，“超越蓝绿”的口号很好听，实际上李能腾挪的空间又有多少？

笔者认为，郭台铭与柯文哲虽然出身泛蓝、泛绿，但身为白手起家的国际企业领袖的郭台铭，对现在这个保守、颟顸又充满宫廷气息的国民党政治文化明显难以接受，而原本墨绿背景的柯文哲历经与民进党的理念及选举冲突后，更是决定了要走自己的路。他们双方共同的交集是理念上的“国家治理、回归专业”，以及政治战局上“打破蓝绿垄断”的共同目的。李缙颖的参选，可以说是郭柯结盟的最大共识与具体呈现。

无论此战的成败，李缙颖的存在维持了郭柯之间的竞合关系，也为“超越蓝绿”——“超越国民党与民进党”——创造了一些空间。

国民党如何面对年轻人才流失？

“蓝营”与“国民党”两个概念，在这几年已逐渐不再同义，有如两个交集越来越少的圆形，渐行渐远。蓝营内部许多民众，特别是光谱上属于浅蓝、知识蓝者，对于国民党中央及个别代表性党公职候选人的失言、失能、保守、落后，都早已高度不满，不认为国民党能够再代表他们。

近十年来，绝大部分的中间选民，都是由蓝营或浅蓝军公教、中产阶级、受过高等教育水平的选民转化而来。他们不愿意再自称国民党支持者甚至“蓝营”支持者，宁可以“中间选民”自居。

马华作家林韦地也写出他对于蓝绿两党政党形象翻转的观察：“国民党会拼经济、理性、有文化，和善于治国的神话，经过这次大选己经破灭，和民进党的位置调换；民进党不再是草根和民粹的代表，而是有能力处理国际局势，公共治理，和推动国家进程的建制派。”这样的政治形象甚至是核心价值、政治基础的被翻转，是国民党继“外来/本土政权”、“自由民主/保守威权”的品牌价值论述陆续被翻转后，第三个大败的无形战场。

承前所述，“世代”已经成为台湾政治议题与选战的关键因素。即便是外省第三代的深蓝家庭，投奔绿营或其他小党者所在多有。在蓝营政治圈工作或高度参与的年轻世代，绝大多数被压缩到仅剩下基于出身（省籍）、职业（军公教）、家庭（有人在蓝营周遭单位工作）关系而认同蓝营，已经少有因为“受到国民党政策路线或理念价值吸引而主动前来”的年轻人。

承前所述，“世代”已经成为台湾政治议题与选战的关键因素。在蓝营政治圈工作或高度参与的年轻世代，绝大多数被压缩到仅剩下基于出身（省籍）、职业（军公教）、家庭（有人在蓝营周遭单位工作）关系而认同蓝营，已经少有因为“受到国民党政策路线或理念价值吸引而主动前来”的年轻人。

这是蓝营整体以及面对未来世代的萎缩危机。如果你的政党认同者只立基于血缘、出身，那要如何外扩以吸引更多支持者，达成绝大部分选战所需要的过半选票？

曾有立场偏绿的作家公开批评国民党的人才培养政策：

“很可惜，国民党在“培养人才”这件事上，它的无能程度是非常惊人的。它在政党的文化基因上，就是排斥青年、拒绝授权、外行领导内行、传统压制专业。”

笔者很难不同意这样的批评与观察，基于将近十年在国民党及其相关圈子的服务经验，上述批评可说是“虽不中，亦不远矣”。即便曾短暂有改革派上台，但在党内派系斗争、权力倾轧与党主席更替频繁的混乱之下，党内改革也难以长久持续。曾经受到培养的蓝营青年，真正有机会、办法参与党公职选举并成功者乏善可陈。

摊开近几年选上市议员的蓝营青年世代名单，除少数是有过完整府院党政治幕僚历练、个人能力突出者以外，大多数仍不脱地方派系、政治家族庇荫出身。本届的立委选举，国民党不但在不分区名单缺乏青年亮点，在区域立委方面更是本土派政治家族二、三代的全面接班。蓝营青年党公职的同温层，也经常这样彼此吐槽：

“要是在民进党，你早就选上议员了吧。”

如此的沈闷风气与不友善的历练环境，也使得体制外认同国民党/蓝营的有志青年望而却步。前一代受过国民党改革派或个别有力政治领导人培养的青壮世代与新生代，除了已经透过选举进入公职体系者外，多数仅委身在周边基金会、智库，或出国深造、自行创业，而不再深度参与国民党内的权力政治。如何重新营造可信任的环境，找回这群失联的党内青年世代，是国民党急需开展的工作。

更重要也更麻烦的是，即便国民党青年部门努力经营，但党中央/高层的的言行举止已经造成台湾社会特别是青年世代深厚的厌恶与距离感。冰冻三尺非一日之寒，已经不是青年部门在体制内单方面的努力可以扭转。有人就曾戏称：

“国民党的青年票是基层一票一票地拉，高层一桶一桶地倒。”

此外，党内高层因世代落差、思维保守等原因，对青年世代多有刻板印象甚至成见，总认为“就是太阳花那一群人”、“盲动无知”，却不清楚由于信息爆炸、教育普及以及智慧型手机兴起，现在年轻世代蜕变的时间单位，是四到五年。

如今20岁的在学大学生（千禧世代）、25岁的社会新鲜人（八年级前段班）以及30岁上下的年轻人（七年级后段班），已经是截然不同的三种生物，文化资本、品味与政治价值观已出现明显不同，国民党高层与政治人物却还在用“太阳花”的模糊刻板印象看待整体青年。

这样的思维落差更展现在两党空战及网路社群经营的表现上，外界认为算是中间偏蓝的网路红人朱学恒近日就比喻：

“绿营已经上太空，蓝营还在杀猪公，这个落后让国民党失去一整个年轻世代。“

如此看来，李缙颖身为原蓝营政治家庭出身的二代菁英，却没有选择代表国民党参选，毋宁说是国民党没有选择让李缙颖这样的人才来代表国民党。国民党人才甄补及“选训用”机制已经严重失能，才会让郭台铭、柯文哲及业界抢著要的优秀人才流落他方。这对仍在蓝营体制内外的青年世代来说不啻是一个无奈的负面示范。

国民党“新党化”或成为“国瑜党”，已经成为台湾社会及部分党内外精英的焦虑，郭台铭、柯文哲又以接近蓝营光谱的政治强人姿态出现，是否将进一步裂解蓝营的青年世代、 与国民党形成新一轮的人才竞争？将是未来四年值得观察的重点。

本次大选，国民党的选情难以乐观，民进党很有可能再度单独过半。这将引爆党内选后激烈的检讨浪潮甚至进攻党权的“中原大战”。国民党是否还能代表蓝营？蓝营是否在台湾还有继续奋起、扩张的空间？台湾社会内外的“解严世代”将是最后的重要裁判。

不过，“解严世代”也必须要注意的是，台湾的人口结构在健康照护资源充足、人口老化与少子化短期难以改善的情况下，年轻人与其所认同的政治价值观将在十到二十年的中长期间屈居少数。如何在“世代因素”逐渐吃重的政治环境中与长辈沟通，达成“世代对话与和解”而非“世代冲突”，将是台湾最重要的功课。

国民党“新党化”或成为“国瑜党”，已经成为台湾社会及部分党内外精英的焦虑，郭台铭、柯文哲又以接近蓝营光谱的政治强人姿态出现，是否将进一步裂解蓝营的青年世代、 与国民党形成新一轮的人才竞争？将是未来四年值得观察的重点。

有论者问，对李缙颖来说，家族背景、地方势力是否二者其一足以强大，才可不依赖蓝绿来进行选战。笔者认为，在土城三峡选区，虽然李有土城与三峡两个前立委支持，但卢李其实都没有形成固定的派系组织，他们固然依赖强大的“头人”，但派系色彩薄弱。地方选举注重地方经营与人脉感情，在地长期经营的家族/头人自然会比党籍来得有力。比如在看重宗族的新竹，郑正钤与郑宏辉有好交情是公开的秘密；而云林张家、台中颜家就更不用说了，反而是国民党在地方的版图要靠他们来支撑。

李与他们的差别在于，他不依赖派系组织打陆战，主要依靠谈政策愿景、年轻团队操作空战的方式进攻；不主打地方服务或跑红白帖，而是提出对地方的研究规划与发展愿景，也有国会改革与居住正义政策论述。在笔者看来，这些都和传统依靠地方绑桩、党基层组织来选的蓝绿候选人非常不一样。

由此，非地方派系扶持出身的李缙颖，能否以无党籍单独在土城三峡选区打败蓝绿两大党的候选人，将是本次大选以及台湾未来世代政治走向的重要看点。

（钮公和，国际关系硕士，旅居台北、加州，自由工作者）