大陆游客成为中国对外“政治惩罚”利器？

春节长假刚过，韩国首都首尔商业区明洞，街头仍然熙熙攘攘。操著各种口音的中国人，吃著路边摊，或是在周围商铺流连。这里的店员几乎都会讲中文，其中大部分就是中国人，站在店铺门口，用流利的中文招揽顾客。这样的景象已经持续许多年，中国游客是韩国旅游业当之无愧的“金主”。

的确，韩国文化体育观光部数据显示，1月27日至30日，访韩中国观光客达七万七千人，比去年同期相比增长近10%。但这个小小的“回暖”数据实在不足以勾勒真实图景：2016年七月，韩国宣布部署“萨德”系统以来，中国游客持续减少，特别是团队游客下降，大面积打击了韩国旅行社、酒店和免税店等相关产业。

韩国青年希哲，花了几个月才考出来中文导游资格证。没想到去年六月上岗，七月中韩两国就因“萨德”交恶。他自认倒霉：“我现在平均每个月带四个团，跟刚开始那会儿一样，只是以前每个团最少15人，买的东西也多，现在十个人也能成团，而且没人肯花钱。”但像希哲一样每月接待四个团的导游已经稀少，据他所知，其他公司平均每个导游一个月只有两个团，而且人数不断减少。

直到去年年初，中文导游在韩国还是份热门职业。许多像希哲一样具备中文基础的年轻人，报考观光导游资格证。导游的收入是个秘密，希哲说前辈们虽不肯透露具体数字，但都力劝他加入这一行。如今，那些曾经建议他入行的前辈纷纷离开，有些甚至去建筑工地打工。

以中国游客为主要服务对象的多家韩国旅行社证实，跟去年春节相比，团队游客数量减少了20%至25%，更有旅行社表示，中国游客数量比去年减少一半，根本没有工作可以派给下面的导游，“2015年因为‘新沙士’（MERS），今年因为‘萨德’，如果春季以后的五一劳动节，情况再没有改善，恐怕很多旅行社都要关门了。”

大陆游客在选择出行地点时，真的考虑“政治正确”、与政府对外政策一致吗？

类似情形在台湾也可以看到。2016年初民进党候选人在选举中获胜，陆客人数渐渐下滑。5月20日蔡英文宣誓就职之后，人数仍然在暑期略有回升，但总体上持续走低。

“我觉得中国人不会因为这些政治原因而放弃来旅游，最主要的阻碍还是上面的政策吧，”韩国导游希哲说，“我听说过中国限制出境，还有人说韩国这边出了签证也被压著”。但当问到具体怎样限制，他讲不上来，只说都是听身边人讲的。韩国不少舆论指中国政府曾经要求中国旅行社在今年四月前要减少20％的赴韩团体游客。

去年开始，韩国航空行业也受到冲击。据韩国观光公社的统计，去年九月、十月韩国国内航空公司的中国航班乘客平均在五十万人次以上，但十一月人次迅速下跌至384501人次，原因据说就是中方下达的禁令。去年七月时往返中韩两地的航班还有4372次，到十一月时数字减少到3018。

韩国航空产业的春节商机也化为泡影。据悉，去年12月，中国方面拒绝了韩国航空公司在春节期间增加航班的申请，同时，曾向韩方申请增加航班的中国公司也突然撤回了申请。根据国土交通部及航空行业的统计，韩亚航空、济州航空、真航空等韩国国内航空公司申请增加的八个航班都在去年12月28日得到“不许可”的通报，中国民航局表示这项决定“并无特别原因”。但中方的“并无特别原因”，令韩国方面更加担心此类限制会变成长期政策。

在台湾方面，虽然中国政府并无明文规定，要求游客不去海峡对岸旅行。但知情人士透露，签证程序变复杂或是旅行社劝说游客选择其他目的地等，能够有效减少赴台人数。甚至有报导指，陆客会被带去“蓝营县市”，而不涉足“绿营县市”，实现精确打击。

中国正成为世界最大的旅游人口输出国之一，而大陆游客的跨境旅行消费增长近年来位列世界第一。“游客经济”很可能成为中国政府考虑对外政治惩罚的手段之一。

不过，也有声音认为，来韩中国游客减少，并非仅仅因为“萨德”，成因多样。一名供职于韩国官方机构、不愿具名的人士对于当地媒体报导“萨德”影响中国游客赴韩显得颇为愤怒，向端传媒指出，中方对民间旅游业施压的分析均是猜测，数量减少受很多因素影响，就算中国政府真的有施压，媒体也不应该继续唱衰，因为这会影响游客出行选择。

希哲也指出，“自由行”增加，可能也是中国旅行团锐减的原因。如今明洞、景福宫、仁寺洞等地已经不会经常见到举著旗帜的导游和带著统一帽子的旅游团，取而代之的是两至五人的小型散客。散客偏好自己做攻略，在网上找餐厅和购物店，选择像Airbnb等平台寻找住宿。这也造成长期以来依赖中国游客的部分酒店收益下跌。长年依赖团队游客的济州岛，春节期间游客减少6.7%左右。

随著多个西方国家放宽对中国护照的签证，中国游客出行目的地选择更加多元。韩国、台湾等较早向大陆游客开放的市场渐渐冷却，或从中国一线城市居民外游首选，降为消费能力较弱的二三线城市游客市场，恐怕也是大势所趋。

然而，中国游客个人的出行选择似乎并不太受“萨德”影响。来自青岛的薛小姐是第一次来韩国旅行，携父母同行。对于毕业没多久的她来讲，韩国作为首次带父母旅行是一个比较合适的选择——不太远，也不太贵。“这里实在是太方便了”，这是薛女士对此次旅行的最大感触，许多店舖可以接受支付宝，蚂蚁金服的广告遍布游客集中地，中国大陆最大生活消费指南应用“大众点评”在首尔也适用，免税店店员都会讲中文，退税可以用支付宝在五分钟内完成。当问到会不会再来时，她毫不犹豫地回答“当然”。“萨德”似乎对她并未造成任何影响，她与家人已经办妥五年多次的旅游签证。“我知道‘萨德’，也在新闻上看到过，但跟我又有什么关系呢。”薛小姐说道，“我倒觉得微博上那些说因为萨德抵制赴韩旅行的，大多是没钱旅行的人吧。”

希哲也给出了差不多的说法，他还曾跟前来旅行的中国人讲到过“萨德”，但其中大部分人对此并不了解，更有人闻所未闻。

另一方面，针对韩国影视娱乐业的“限韩令”一出，同样打击旅游业。靠韩国明星拉动的化妆品，销量迟滞。去年11月，中国质检总局更将19批次的韩国化妆品列入“黑榜”。

韩国舆论普遍认为，如果中国持续向民众注入韩国的负面信息和印象，仅存的散客市场也将难保。

不过，也有声音认为大陆游客对出行地的选择，具备主观上的政治好恶。频繁往来海峡两岸的大陆公司职员陈先生，与同事一起在台北街头吃夜宵。被问到陆客减少一事，他对端传媒记者表示：“蔡英文连九二共识都不承认，大陆人怎么高兴来呢？”

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