韩国国会选举结果令人大跌眼镜。选前韩联社援引四家当地民调结果称，执政的新世界党有望取得150席至170席，而共同民主党仅为不到100席。但是 14日中选委发布的最后统计显示， 在国会300个席位当中，执政的新世界党仅获122席，最大的在野党共同民主党获123席，在野阵营第二大党国民之党38席，正义党6席，无党籍11席，在野三党获过半的167议席。
这次选举较前几次国会议员选举不同，出现了“一朝多野”选举竞争的局面，即执政党与多个在野党竞争。
在2012年的国会议员选举中，执政的新世界党（当时名为新国家党）赢得152个议席，并一直保持着优势地位。然而在过去几年里，政府对国会施以威权，韩国政坛慢慢失去了三权分离的平衡状态，新世界党渐渐独大。所以，这一次，执政党能否赢得半数以上席位，具有指标意义。
结果，它没有。
青年人真的站出来了？
选举结果充分显示了国民对政府和国会的不满。本届国会议员选举投票率为58.0%，较上一届高出3.8个百分点。据笔者从选举委员会了解到的尚未完全统计数字，二十多岁的投票率比上次增加20%，六十岁以上则减少5%。选举日前投票率为12.2%，达到历来最高水平。年轻群体的投票情况还没有完整统计，根据之前的媒体报道，年轻人大多表示不愿出来投票，因此选前预计年轻世代投票率会持续低迷，但选后结果显示，年轻世代投票率应超出此前预计，并且绝大部分倾向于在野党。
不过，最显而易见的原因，还是执政党政策与选民脱节。
选举专家分析这次选举说，新世界党惨败的原因有两点，其一是经济持续不景气、不见任何起色；其二，在推荐候选人的过程中闹内讧、家丑外扬，直接导致民心向背。
国民已经对两党制的互相攻击产生厌烦心理，因此希望第三势力出现改变政坛现况。这种选民的心态产生出“三党鼎力”的新政治局面。还有值得观察的是，选民已不关心执政党老利用韩半岛安保和安全牌，来说服选民支持政府，老百姓更加关心的是国内经济和切身的社会福利。
拉票活动中，韩国朝野主要党派相互批判，争取选民支持。执政的新世界党批判在野党施政“拖后腿”，并宣称只有执政党稳拿过半议席，才能确保韩国总统朴槿惠圆满结束任期。
此次取得大胜的共同民主党紧急对策委员会委员长金钟仁则直接表明，将瞄准明年总统选举，引领经济民主化和包容性经济增长，为克服目前的经济难关竭尽全力。
从选举结果来看，选民不支持执政党的同时，也并未全力支持共同民民主党，反倒乐见有第三党壮大，进而牵制执政党和第一大的在野党。
从选举结果来看，在野党的崛起有如下值得关注的四个要点：
第一，在最大战场首都圈，新世界党所获议席还不到总数的三分之一，而共同民主党凭借在首都圈的压倒性胜利，而成为国会第一大党。
第二，第二大在野党国民之党不仅席卷共同民主党的票仓全罗南北道地区，还在不分区议员选举中的得票率领先共同民主党，得以独自组成议会党团（拥有20席以上议员的党有资格在议会里组织协商党团）。国民之党席卷了全罗道地区，斩获38个席位，改变了国会的“两党体制”，成功挺进国会。有政治学家分析认为，国民之党的跃进将给选举之后的政局带来巨大变数，因为掌握了被称为在野党“心脏”的全罗道（湖南）地区，并且在比例代表投票中得到了比共同民主党稍高的支持。
第三，共同民主党在首都圈地区大获胜利，不仅达成了既定目标，在执政新世界党的票仓岭南地区也获得了将近10个席位，在首尔江南区等地的支持基础也大幅扩大。
第四，这次选举的结果是自1996年后，时隔20年韩国政坛再次出现第三势力的“三足鼎立”的局面。这次“三党鼎力”的现象，和整个在野党议席多于执政党的局面，会影响朴槿惠政府的执政效应以及明年底的韩国总统选举。
朴槿惠政府面临的难题
朴槿惠所属执政新世界党在选举中完全惨败，不仅没有获得超过半数席位，党与核心支持层，也就是忠诚支持的国民有距离，没有良好沟通，这意味著朴槿惠将在剩下的一年零八个月总统任期内面临困境。
目前，韩国国内经济不振，出口下降、失业率上升、家庭负债创下新高，同时还面对朝鲜核威胁，可说是内忧加外患。国际货币基金组织最新数据显示，预计2016年韩国经济增长率为2．7％。
朴槿惠希望能够通过劳资改革等新法案的出台刺激经济，而执政党之前提出并力争在国会通过的四大改革(劳动、金融、教育、公共)以及经济刺激法等提案的前景，也将因这次选举的结果变得不明朗。
新一届国会将给青瓦台提供领导风格改变的契机，需要互相尊重和协商、珍惜和尊重国民。不然，朴槿惠的领导力和执政党的影响力将越走越弱。国内外经济问题、韩国的安保问题、明年的总统选举等等的一系列问题，将给执政党和朴槿惠政府带来不少麻烦。到时，韩国政坛就会面临大变革时期了。
（作者系韩国檀国大学政治外交系系主任。）
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