德国电影《窃听风暴》（Das Leben der Anderen）讲述前东德情报人员奉命监听一位剧作家的生活。情报员在监听过程中转变立场，帮助剧作家逃出生天。这部奥斯卡最佳外语片描绘的是二十年前，在高压专制的东德故事。后柏林墙时代的德国总觉让人觉得换了天地，不再会被和“秘密警察”、“窃听监视”联系在一起。但从今年春季爆出的德国联邦情报局窃听疑云一直到年末还未画下句号，“默妈妈在看着你”的标语更是风靡网络。
假如东德的史塔西代表非法治国家，那么现在大规模监听又代表什么呢？假如国家不信任自己的国民，国民还应该继续信任国家吗？监视永远不是为安全服务的，就像战争永远不是为和平服务的。
美国选择器接入德国系统
事情要从2013年，斯诺登曝光美国棱镜计划说起。丑闻在德国民间引起巨大反应，德国联邦议会更成立调查委员会，评估德国可能受到的影响。2015年4月，德国媒体《明镜》根据这个调查委员会的消息，发布报告，确认德国联邦情报局（以下简称为“德情局”）多年来帮助美国国家安全局（以下简称为“美国国安局”）窃听和监听位于西欧和德国的目标。
在监听活动中，美方提供所谓“选择器”，即用来确定某人身份的电讯标识，例如电话号码、电子邮件和IP地址，或者是一些检索词汇，用它们来过滤信息洪流。德情局则把“选择器”接入自己的系统，锁定监听来自卫星和国际网络节点的数据流。之后，德情局在位于巴伐利亚州普尔拉赫（Pullach）的总部分析数据，转交美国国安局。
德情局没有系统审查“选择器”名单是否符合德国“G10法”——《限制信件、邮政及通讯秘密法》，以至欧洲宇航防务集团、欧洲直升机公司甚至法国政府机构都被列入监听之列。德情局某部门曾注意到“选择器”中某些目标与德国对外情报任务相背，也不在美德《谅解备忘录》范围内但是，德情局没有把问题汇报顶头上司——德国联邦总理府，而是仅仅通知美国国安局的下级负责人。
美德《谅解备忘录》
《明镜》发布消息后，德国政坛掀起轩然大波。左翼党指责德情局是美国情报部门分店，要求德情局主席施因德勒（Gerhard Schindler）辞职，并要求联邦总检察署展开刑事调查。基督教民主联盟议员申斯伯格（Patrick Sensburg）则表示，在事情搞清楚前，不能立马就对主席先生口诛笔伐。2015年4月23日，总理府发言人强调：从未有证据显示，美国国安局在德情局的帮助下，对德国乃至欧洲公民进行大范围的监听。
好胃口的小马驹
然而，事情并未随着这项声明结束。左翼党和绿党向调查委员会提出证据申请。紧接着，两份新名单于2015年5月浮出水面。第一份名单来自2005年初，包含约四万个“选择器”，窃听目标是欧盟成员国政府。这个名单通过了德情局相关审查——是否符合G10法，是否涉及到德国人。第二份名单出自2006年9月到2008年初，包含五万九千个检索词，其中赫然有欧盟机构、欧盟和北约成员国相关机构的电话号码、传真号码和电子邮件地址。其中只有四百个对象被注明“拒绝”（监听请求）。但是德情局是否真的剔除这四百个对象，则不得而知。不过，这份名单中没有出现0049——德国的国际区号，也都是国外对象。
德情局一把手汉宁在接受调查委员问询时淡定自若。他认为，合作监听是为阻止恐怖袭击，并没有损害德国人的利益。他说：“我想说，每个人都该想到，他会被监听。”汉宁更强调美德两国情报机关的实力差距：“美国人是大野象，我们只是小马驹。”
然而，调查证明，“小马驹”丝毫不逊“大野象”。《明镜在线》2015年11月初称，德情局不仅帮美国人监听，而且独自对欧盟国家和美国大使馆以及其他机构展开谍报活动，连美国人都榜上有名。美国棱镜计划曝光时，默克尔曾批评：“在朋友间搞间谍活动荒唐透顶。”孰料，德国自己的情报部门正是这么干的。
之后，德国联邦议会议加派特遣调查组，又一份监听目标名单出现在公众视野内，足有九百页之多。基督教民主联盟议员舒斯特（Armin Schuster）、绿党议员施特略伯勒（Hans Christian Ströbele）和社民党议员格略持（Uli Grötsch）在议会行政人员帮助下，花了两周时间才研究完这份名单。根据柏林-勃兰登堡广播报道，德情局不但对美国外交部下手，驻扎在阿富汗的美军、美国驻苏丹大使馆，以及法国驻尼日尔大使馆同样被列为监听对象。
此时，德情局仍然声称监听行动符合法律和政府委托：对邻国监听只是手段，不是目的。他们并非意在窃听那些国家本身，而是通过这种方式获得关于所谓危险国家的更多情报，比如阿富汗和乌克兰。德情局还表示，监听早在2013年10月就终止了。主席施因德勒当时已经将对友邦搞间谍活动的情况通报上级，时任总理府办公室主任的波法拉（Ronald Pofalla）命令立即停止行动。问题是，联邦议会的情报监察机构一直被蒙在鼓里，不知此事。
每个人都该想到，他会被监听。
2015年11月11日，柏林-勃兰登堡广播继续爆料：德情局连自己人也不放过，外交官哈伯（Hansjörg Haber）也被监听了。哈伯2008年至2011年时欧盟驻格鲁吉亚观察团团长，欧盟外务规划领导人，2014年起任德国驻开罗大使，现为欧盟驻土耳其大使。这也能说明德情局为何对他感兴趣。但是，哈伯是德国人，对他的监听必须得到联邦议会G10委员会的批准。更有意思的是，哈伯的夫人艾米丽（Emily Haber）是内政部负责安全和移民事务的国务秘书，她曾表示，为了对抗恐怖主义，可以实施大范围的监视措施。
据柏林-勃兰登堡广播报道，法国外交部长法比尤斯（Laurent Fabius）同样中招。对此，德国网民开玩笑说：监听法国人，德情局至少做对了一件事。但如果消息属实的话，这很容易引发两国的争端。此外，海牙国际刑事法院、联合国儿童基金会、世界卫生组织、美国中央情报局，还有一些欧美公司，都在名单之中。“小马驹”的胃口真是大地出人意料。
《明镜》报道说，国际红十字会和梵蒂冈也被监听了。联邦议会回应说，他们并不在德情局提交的名单上。调查还需要进行数月才能澄清：为何、何时使用了哪些选择器，到底是谁被监听了，监听持续了多久等。德情局是否还有名单没有提交，名单上是否还有更劲爆的名字，尚不得而知。
德国政府代理发言人薇尔茨（Christiane Wirtz）说，对友邦政府进行政治监听不该是德情局的行动内容，但是，联邦政府继续信任施因德勒。联邦总理府也表示，自己从2015年3月份才得知德情局配合国安局并独自展开了间谍活动。
值得注意的是，作为德情局的监管机关，不论事前是否被告知足够的信息，最终承担责任都是联邦总理府。正如日前流行的海报，调侃对象是默克尔，而不是德情局。红色底海报上，白色字体借用了奥维尔《1984》那句最脍炙人口的标语“老大哥在看着你”。海报里指头相搭的双手姿态，和置换掉“老大哥”的“妈妈”，都在暗示绰号“妈妈”的德国总理默克尔。
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