【编者按】台湾5月因国会职权修法引发朝野对立，在5月28日三读表决国会职权修法草案后，行政院也于6月6日以国会职权修法“窒碍难行”为由提起覆议，并获总统赖清德核可。
不过，连日来台湾政坛从“覆议”的讨论发展到“解散国会”重新改选立委。在台湾，总统并无实权主动解散国会，而是须由立委提起倒阁案、且经二分之一立委同意后，在行政院长请辞的同时呈请总统解散国会，属于被动解散；不若法国，总统握有解散国会的实权。
而近期民进党团总召柯建铭在受访时对在野党喊话“有种就提不信任案倒阁，解散国会重选”，显示民进党团对解散国会并非一无准备。虽然台湾过去几乎未曾考虑过解散国会，但此次的提议，却是台湾宪政发展史上“最接近”解散国会的时刻。本文将对此作出分析评论。
（刘兆隆，国立彰化师范大学公共事务与公民教育学系副教授）
近日欧洲最大的新闻是欧洲议会选举开票结果陆续出炉，从法国到德国，再到比利时、义大利和西班牙，共同特色就是极右翼势力的崛起。其中最引人关注的是法国总统马克龙（Emanuel Macron，另译马克宏）率领的复兴党（Renaissance），得票率仅有极右翼国民联盟党（Rassemblement national）的一半，迫使马克龙宣布解散国民议会（l’Assemblée Nationale），提前在6月底进行大选。一旦输掉国会，马克龙恐怕也将“跛脚”三年，因为如果极右派再度胜出，那么马克龙剩下三年的任期，就必须想办法与极右翼共存。此事件对台湾近期因国会职权修法陷入的政治僵局有莫大启示——亦即，台湾是否要面临宪政史上第一次的解散国会。
实际上，早在2022年6月19日法国举行国会下议院国民议会选举第二轮投票，马克龙总统所建立的复兴党就不出预料的失去国民议会多数席位。不仅如此，与复兴党一起组成执政联盟的其他小党加上复兴党的席位总和也没有超过国会半数。但是马克龙仍然依据宪法赋予职权，宣告任命伯恩总理（Élisabeth Borne）续任，直接掌理政府，与之共同组阁，进行所谓的（国会）少数执政，并没有如台湾多数学者所预期的发生第四次“左右共治”。此与台湾2024年的赖清德总统的政局现况多有相似之处。
赖政府是否需设“停损点”？
过去在讨论台湾宪政发展莫不以法国第五共和为师，两国不仅体制相近，总统权力也相近，唯一不同的是，法国总统须经二轮投票或过半选票方能当选。而台湾过去在陈水扁政府期间的唐飞内阁（2000年5月20日到10月6日），也被很多学者视为台湾宪政史上第一次、也可能是唯一一次“左右共治”；不过，台湾此后并非没有出现所谓的“左右共治”的选择。
除了陈水扁执政时期以外，另外就是2016年2月1日至5月20日期间的马英九政府，因政党轮替的过渡期间而产生看守政府。改选后立法院任期于2月1日开始，2016年赢得执政权的民进党在第九届立法院拥有过半席次，而总统当选人蔡英文在同年5月20日才正式上任。倒是当时即将卸任的总统马英九曾询问胜选的蔡英文，可以提名她所属意的人选担任阁揆以接续执政，但此举遭到蔡英文的婉拒而作罢。因为是看守内阁，所以也不存在所谓“左右共治”的问题。