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越南政坛地震:总书记隐身,接班人连遇反腐,四驾马车体制飘摇|Whatsnew

从武文赏到王庭惠,都展现出更进一步的征兆,然后政治生涯戛然而止。

2023年7月26日,时任越南国家主席武文赏出访意大利。摄:Antonio Masiello/Getty Images

2023年7月26日,时任越南国家主席武文赏出访意大利。摄:Antonio Masiello/Getty Images

特约撰稿人 林啸梓 发自新加坡

刊登于 2024-04-30

#民主化#反腐#威权政治#越南

4月是越南春夏之交,但在2024年春意之下,越南政坛却遭遇了接连变故,堪称政坛地震。4月26日,官媒越通社通报,越南共产党第十三届中央委员会当日召开会议,同意王庭惠(也译王廷惠)辞去越共中央政治局委员和越南国会主席职务。

此前,3月20日,越共中央同意武文赏辞去越共中央政治局委员和越南国家主席职务,武文赏也由此成为越南史上最年轻、也是任期最短的国家主席。

越共与中共不同,不设常委,越共中央政治局由此成为最高机构,由出自不同地区、部门、背景等的十多位委员构成。一般来说,越共总书记、国家主席、政府总理、国会主席在兼顾南北平衡、党务和政务平衡的情况下分别由4人担任,他们也是政治局委员中排名前四之人,往往被中文世界称为“四驾马车”。越南常用的民间说法为“四大支柱”。(延伸阅读:《越南政治改革观察:“越南模式”会走向民主化吗?》)

王庭惠的辞职意味着“四驾马车”在短时间内折损了一半。3月武文赏的辞职已让越南国内外倍感震惊,因为他被广泛认为是越共中央总书记阮富仲的亲信,长期辅佐阮富仲执行其2016年启动至今的反腐“熔炉运动”(đốt lò)。众多媒体报导,现年53岁的武文赏辞职前也被认为是已“反常”连任三届总书记的阮富仲的有力接班人。

更重要的是,武文赏就任国家主席本身也是越南政坛反常变动的结果:2023年3月,武文赏经越共中央临时会议推荐、由越南国会特别会议投票赞成而宣誓就职越南国家主席,以接替同年1月为下属所涉弊案“负政治责任”而辞职的原国家主席阮春福。

越共十三大2021年1月30日选举产生了越共第十三届中央委员会,中央政治局共有18名委员,当时的排名前四的委员,也就是“四架马车”分别是阮富仲、阮春福、范明政(政府总理)和王庭惠。武文赏作为越共中央书记处常务书记当时排名第六。3年多后,“四驾马车”的名单先是踢出了来自中南部、长期掌管政府部门和经济活动的阮春福,再让武文赏先晋级后退出,最后在2024年4月迎来了“四缺二”的尴尬局面。

尤其令外界感到异常的是,越南内外最近仍在猜测由谁来正式接替武文赏的国家主席一职,乃至于有谁可能成为阮富仲的接班人。而在这个过程中,被认为是有力竞争者的王庭惠不久前才刚成为各类分析人士眼中的焦点人物,他的权力晋升之路却戛然而止。据新华社报导,王庭惠4月初才访问中国,中国国家主席习近平4月8日在北京人民大会堂会见了他,予以王庭惠高规格接待,这本被认为是王庭惠有望更进一步的征兆。

让王庭惠、武文赏、阮春福等人接连出局的缘由可以回到阮富仲大力推动的“熔炉”运动。越通社4月26日的通报一方面肯定了王庭惠对“党和国家”做出的贡献(作为主要领导干部、分工担任了许多重要职务),另一方面强调王庭惠违反了“党员行为禁令”、“干部党员模范表率作用规定”。这也意味着,根据官方通报,王庭惠本人并未违法,也没有亲自涉及贪腐弊案,但因为他的属下违法违纪,所以他需要为此负起责任,他是在“深知自己对党、对国家、对人民的责任”的情况下,主动“提出辞去职务、退出工作的申请”,并获得越共党中央的批准的。

2021年1月13日,越南河内,越南共产党第十三次全国代表大会的宣传海报。摄:Linh Pham/Getty Images
2021年1月13日,越南河内,越南共产党第十三次全国代表大会的宣传海报。摄:Linh Pham/Getty Images

有关王庭惠、武文赏、阮春福的通报内容和逻辑大同小异。与王庭惠关系密切、长期担任王庭惠助理的范泰河4月中旬因涉嫌滥用职权罪被拘捕,他与建筑公司顺安集团投标行贿案件有关,范泰河被捕前还和王庭惠一同访问了中国。武文赏则受他此前就职广义省委书记时的部下违法犯罪所牵连,他在越南警方宣布逮捕中部广义省原省委副书记、省人民委员会主席高科后主动请辞。阮春福的国家主席任期本应从2021年持续至2026年,但他要为此前担任越南总理时政府内一系列新冠防疫弊案“负起政治责任”。

乍看起来,“熔炉”运动的深入意味着,即使位高权重至越共中央政治局委员的高官也无法避免为此负责。更能体现反腐精神的制度在于,承担政治责任的领导干部主动辞职。官媒越南《青年报》2022年称,多位中央委员以上级别官员辞职,是本届越共中央前所未有的新特点,“如果他们不辞职,也会被免去职务”。

可是,从越共十三届中央政治局委员选出至今,18名委员中已有范平明、阮春福、陈俊英、武文赏、王庭惠共5人先后结束任期,这在越共史上是极为罕见的。坚持“反腐”议程和“党的领导”的阮富仲从2011年起一直担任越共总书记,于2016、2021年连续两次连任,已成为越共元老胡志明、长征(Truong Chinh)、黎荀之后任期最长的越南最高领导人。(延伸阅读:《越共十三大换届,总书记阮富仲打破惯例开启第三任期》)

但这也意味着阮富仲随着年龄增大将面临越来越显著的健康问题。媒体披露的他最近一次公开活动发生在3月26日,他在越共中央总部与俄罗斯总统普京通电话。此后越南官媒未见他公开活动记录,只有强调他的精神和指示的有关报道。阮富仲本人2021年也曾公开承认他自己的身体状况不佳

在一片混乱中,现年66岁的公安部长苏林逐渐引人注目。《联合早报》引述彭博社报导指越南政治观察员认为苏林可能是有力接班人选之一。他是反腐运动的主要执行者。而公安部门在越南反腐运动中“战功显赫”。根据政府的一份报告,在武文赏辞职几天后,苏林敦促各机构加大力度调查重大腐败案件,并进一步将社会治安犯罪率降低5%。

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