中共二十大评论大陆深度

邓聿文:中共二十大,可以做哪些推测,什么仍是未知?

二十大两项关键议程的悬念实际已经揭晓,正按习的剧本上演。

2021年10月9日,中国国家主席习近平于北京人民大会堂举行的辛亥革命110周年纪念活动上发表讲话后离开。

2021年10月9日,中国国家主席习近平于北京人民大会堂举行的辛亥革命110周年纪念活动上发表讲话后离开。摄:Andy Wong/AP/达志影像

刊登于 2022-09-12

#中共二十大#中共#邓聿文#习近平#中国政治#评论

中共二十大会期的公布(10月16日召开),意味着中共高层在政治局人事安排和政治路线这两个最重要的议程上达成一致。

虽然官方很早就宣布今秋召开二十大,但在中国内部特别是海外,围绕着这次党代会流传着各种说法,最极端的看法是二十大开不成,中共不会有二十大;最关注的是习近平能否连任,直到现在,还有不少人认为习不能连任或者不能确认他能连任。尽管中共党代会在10月或11月举行都有过,可鉴于今年的形势给外界的感觉特别诡异,普遍猜测会议在11月召开,政治局宣布10月举行二十大,可能出于以下两个考虑:一是减少各类传言对党内的干扰,二是方便习在11月外访出席重要会议。

中共党代会每五年举行一次,它规划的是未来五年党和国家的治理路线,按照官方的说法,二十大不仅决定着未来五年的发展蓝图,也管未来十年甚至更长。这实际已经暗示习要连任。虽然习在十九大之后废除国家主席任期制使他连任的意图昭然若揭,可一直以来很多人觉得他连任不了,尤其是今年随着清零而来的自由受限和社交隔绝,以及经济的严重滑坡导致局面的严峻性,更让这些人认为习会遭到党内强大阻力,连任无望。中国今年形势的糟糕确实使习的连任蒙上了一层阴影,但并不构成对他连任的关键牵制。有很多因素和迹象显示习必定连任,只是一些人不愿正视或者认同。

2021年12月16日,北京,中国共产党历史展览馆内有关中国国家主席习近平的展览。
2021年12月16日,北京,中国共产党历史展览馆内有关中国国家主席习近平的展览。摄:Andrea Verdelli/Getty Images

政治局常委安排

事实上,对习能否顺利连任的问题,只要反推就基本可以肯定。如果习不能连任,谁可做中共总书记?回溯改革以来的中共历次党代会,凡遇换届之年,都有一个呼声很高、被党内外明确认定将接任总书记的人选,这个人要么是所谓“储君”,像江时代的胡锦涛、胡时代的习近平,要么得到党内公认或元老赏识,像邓时期的胡耀邦和赵紫阳。江是一个例外,他是在八九那样的特定形势下被党内元老点将的。中共二十大则并未出现这样一个大家公认能够接替习做总书记的人物。即使一些人看中的李克强,在另一些人看来他做不了总书记。没有这种人选,也就反证习的连任不会有问题。

习的连任只是二十大这场人事布局大戏的关键一出,对中共高层特别对习而言,他必须主导二十大政治局的人事安排,否则他做总书记就是一个名分。习当然既要名分又要实质。他虽大权在握,形式上看似还要超越毛,然而毕竟时代不同,在高层他不可能拥有毛那种真正的一言九鼎的权力,因而,在政治局这个中共最重要的机构的人事安排上,存在着权力博弈。

习会把亲信或信得过的人安排进政治局,估计人数要占政治局的六成以上,并且军队、政法公安、组织、宣传、反腐等系统必须是习的亲信和信得过的人掌控,他才完全放心。但也不可能全是“习家军”,要有其他派系和无派系的人。虽然现在的派系对习的约束力很弱,他也要在政治局将一定的名额分配给其他派系或非派系。这是一种统治艺术,独裁者也需对不同的派系力量进行平衡,以显示在权力的谱系上来源多元而非独占。

二十大会期的公布,表明至少政治局的成员及其职位的安排已经完成。这个时间点可能是在北戴河度假期间。

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