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邓聿文:美卫生部长访台,“防疫外交”下悄变的中美台关系

可以说,经过美卫生部长此一访台,北京进一步明白自己在美台关系上能够约束华盛顿的手段有限。

2020年8月9日,美国卫生及公共服务部部长亚历克斯·阿萨尔(Alex Azar)到达台北松山机场并向媒体挥手。

2020年8月9日,美国卫生及公共服务部部长亚历克斯·阿萨尔(Alex Azar)到达台北松山机场并向媒体挥手。摄:Chiang Ying Ying/AP/达志影像

刊登于 2020-08-10

#邓聿文#评论

台湾昨日迎来自台美断交后访台层级最高的白宫内阁成员:美国卫生部长亚历克斯·阿扎尔访台,并与台湾总统蔡英文会见,这是美台关系升温,和华盛顿打台湾牌以钳中的又一体现。

2018年美国出台《台湾旅行法》(陆称“与台湾交往法案”),为美台关系升温提供了法律保障,接下来就是根据法案具体派出官员赴台,但派出什么层级的官方访台,则由白宫的行政团队掌控和决定。就此而言,这次美卫生部长访台计划一定得到特朗普政府的支持,属于美国政府的意志。阿扎尔本人在一份声明中就表示,他此行目的是显示“特朗普对台湾的支持”,以及肯定台湾在应对新型冠状病毒病爆发方面“所表现出的领导力”。

在美中互撤领事馆后,外界都在猜想华盛顿下一步会对华打出什么牌⋯⋯现在看来,华盛顿先选择了后手,使美台关系变成事实上的官方关系。

在美中互撤领事馆后,外界都在猜想华盛顿下一步会对华打出什么牌。基于特朗普之前放话要将更多的中领馆赶走,舆论普遍认为可能还是要借领事馆来报复中方。之后有美国媒体曝出华府下一步可能是大幅削减中国驻美外交官人数,民间则关注华盛顿会不会用提升美台关系层级、乃至美台建交来打击中国。现在看来,华盛顿先选择了后手,使美台关系变成事实上的官方关系。

根据美中三个联合公报,尽管华盛顿没有承认一个中国原则,也不断突破中国设置的边界以及两国原来的默契,但建交40年来,其大体将美台关系维持在半官方层级,没有派过内阁成员访台,以免刺激北京。迄今访台的最高官员,是美国环境保护局局长,发生在马英九执政的2014年。但那时中台关系比较协调,此事在美中台三方没有引起太大冲突。

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