港区国安法的颁行,正重塑香港的政治生态以及香港和北京的关系。对这部政治法律,我曾用“从严从重从狠”来形容,它的这一特征也体现在相关的人事布局上。
随着国安法7月1日落地,新设的港府国安委顾问一职和中央驻港国安公署正副署长的任命,也在7月3日公布。中联办主任骆惠宁兼任国安顾问,驻港国安公署署长由广东省委秘书长郑雁雄担任,之前,坊间盛传内地公安部负责内保的部长助理陈思源掌座该职,后者据说是公安部二把手王小洪的亲信,而王则是习近平的嫡系。两名副署长则由公安部派驻香港的李江舟以及传言为来自国安的孙青野出任。
不同的人事安排反映了北京特别是习近平的关注点,国安系统这种人事布局表明,北京并不希望国安公署这个强力机构的设立而弱化中联办的领导地位,在已经设立的治港机构包括外交部特派员公署和驻港部队中,北京或意在形成“中联办为主、国安署为副”的格局。
国安系统这种人事布局表明,北京并不希望国安公署这个强力机构的设立而弱化中联办的领导地位。
内地官媒在解读北京的这一人事任命时引述了相关治港学者的分析,概括起来大概有三个方面的意思,一是中联办主任兼任国安顾问,使得后者在香港国安委中直接代表北京立场的色彩更浓,更能发挥出其在国安事务中监督、指导及协助作用;二是避免香港再多出一位代表北京的官员,造成权力分散化,中联办有望在香港的国安事务中发挥更大的实际作用;三是驻港国安公署“一正两副”,两位业务部门出身的副署长分别处理情报及其他专业性工作,显示北京要求公署既要在政治上过硬,同时社会公共关系和业务能力条件亦要合格。上述看法应该符合北京本意。