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晚报:英保守党议员促加快立法,限制中国等国企收购英国公司

2020年5月1日在英国牛津郡一段高速公路旁,有民众架设大型标语,要求首相约翰逊(Boris Johnson)禁止中国电讯设备商华为参与英国 5G 网络建设。

2020年5月1日在英国牛津郡一段高速公路旁,有民众架设大型标语,要求首相约翰逊(Boris Johnson)禁止中国电讯设备商华为参与英国 5G 网络建设。摄:Eddie Keogh / Reuters

刊登于 2020-05-25

#国家安全法#2019冠状病毒疫情#一国两制#华为

英执政保守党议员促加快订立《国家安全投资法》,限制海外国企收购英国公司

英国《金融时报》报道,执政保守党多名国会议员正推动加快订立《国家安全投资法》,冀借此限制来自中国等国的海外国营企业收购英国公司。

英国首相约翰逊(Boris Johnson)上周曾经透露,未来数个星期会进一步推动《国家安全投资法》立法,以限制“可能不怀好意的国家”收购英国科技企业。

早在前任首相文翠珊(Theresa May)年代,伦敦已经计划加强对海外企业收购英国公司的审查机制,包括每宗存在安全风险的交易都必须向监管机构“竞争及市场管理局”(CMA)通报。去年12月,女王发表御座致辞,提及约翰逊准备延续文翠珊的政策方向,推动订立《国家安全投资法》。

尽管约翰逊已预告在未来数周展开立法,但保守党内部仍有议员认为行动不够迅速。

隶属保守党的国会外交委员会主席图根达(Tom Tugendhat)日前在《金融时报》撰文,指出有迫切需要订立相关法例,促请约翰逊加紧行动,包括公布明确的立法时间表。图根达指出,中国企业依赖国家银行资金以击败来自欧美的竞争对手,而且这种情况愈来愈普遍;有见及此,一些民主经济体陆续推出措施,包括加强审查企业收购及资产交易,而英国应该学习。

保守党议员奥拜恩(Neil O'Brien)则提到,日本、意大利、美国等近月分别加强针对外资收购本国企业规范,而他认为是“2019 冠状病毒”疫情使各国加快了脚步。奥拜恩强调维护市场开放是一回事,跟中国国企作贸易往来是另一回事,外界必须分清两者差别。

英国官员日前证实,疫情导致约翰逊改变“华为问题”立场

报道提到,英国政府在过去十年相当欢迎中国投资,但这种取态至“2019 冠状病毒”疫情爆发后有所改变。据报,伦敦不满北京涉嫌隐瞒疫情初期资讯,导致病毒蔓延全球;英国外相蓝韬文(Dominic Raab)早前表明,“疫情过后,英国对华关系将不再如常”。

报道引述内阁一名官员透露,国会及公众均同意对中方采取行动,其中企业收购是伦敦必须处理的议题。

今年1月,英国政府决定让中国电讯设备商华为“有限度”参与建设英国 5G 网络的“非敏感部份”,并将参与程度限制在35%以下。然而,《电讯报》于当地上周五(22日)引述官员证实,约翰逊改变对华为的取态,已经指示官员制定计划,起码在2023年之前、将华为对英国 5G 网络建设的参与度限制在“零”。

英国前任脱欧事务大臣戴德伟(David Davis)指出,疫症危机已经改变政治气候——疫情爆发之前,华为问题或许存在争议,但至今争议已经消失。戴德伟承认这种态度转变可能不太理智,但背后思维的确已经有所改变。

中国驻英大使刘晓明:只有华为能助英国如期实现 5G 全覆蓋目标

中国官媒中央电视台昨日(24日)播出对驻英大使刘晓明的访问。刘晓明承认中英经贸受到疫情的严重冲击,但贸易、投资、金融合作等正逐渐恢复,而中方也正着手筹备在英国脱欧过渡期后、与英国展开中英自由贸易谈判等。

刘晓明指出,华为在英国经营17年以来,为英国电讯行业及网络发展作出重要贡献,并认为只有华为能够帮助英国实现2025年 5G 网络全覆蓋这个目标

香港大律师公会:全国人大无权将“港版国安法”草案纳入香港《基本法》附件三

香港大律师公会今天发表声明,指出中国全国人大常委会无权将“港版国安法”草案纳入香港《基本法》附件三。

大律师公会在声明表示,“港版国安法”草案有几点令人忧虑,其一是人大常委根本无权将草案纳入《基本法》附件三。声明指出《基本法》第18(3)条规定任何纳入附件三的法律,仅限于国防、外交等不属于香港自治范围的法律,而大律师公会认为“港版国安法”涉及《基本法》第23条所涵盖的范围,理应由香港在自治范围内自行立法,人大常委并无权利以《基本法》第18条将“港版国安法”纳入《基本法》附件三。

其二,声明指出草案并无保证“港版国安法”符合《公民权利和政治权利国际公约》的条文,而相关公约谈及的权利和自由受到《基本法》保障。大律师公会认为,香港公众理应有机会考虑及辩论一条影响他们权力及义务的法律。

其三,就草案提出在港设立“中央人民政府维护国家安全的有关机构”,大律师公会质疑相关机构会否以香港法律行事、是否受香港法律规管、执法权力会否含糊不清,以至是否符合《基本法》第22条。

最后,就草案提出司法机关应根据“港版国安法”防范、制止和惩治危害中国国家安全的行为,大律师公会认为此点令人产生一个司法机关现正、或将会被指示如何判决的观感,强调司法独立是香港的基石,不应被削弱动摇。

大律师公会指出,人大常委制定“港版国安法”的消息已经引起香港以至国际社会的极度不安,港府应该紧急处理上述合宪和合法的关注。

彭定康促英国政府务必将“港版国安法”纳入七国集团峰会议程

港英时期“末代港督”彭定康(Chris Patten)于英国《金融时报》撰文,敦促英国政府务必将中方推动在港订立“港版国安法”一事纳入七国集团(G7)峰会议程。

G7 峰会将于下月举行。彭定康发表文章,批评中国国家主席习近平所领导的政权是“开放社会的公敌”,强调英国及 G7 盟友必须采取坚定立场对抗中国政权。

彭定康指出,当全球聚精会神对抗“2019 冠状病毒”疫情之际,习近平已经撕毁《中英联合声明》;就此,英国有政治及道德责任,必须牵头支持香港,履行条约义务。

当地上周六(23日),彭定康与英国前外相聂伟敬(Malcolm Rifkind)发起联署,对中国单方面推动在港订立“港版国安法”表达严重关注,敦促各国政府团结一致、表态不容中国公然违反《中英联合声明》。该份声明,获得来自至少23个国家的超过200名政客、外交官员、人权运动人士参与联署。

人大代表引述韩正:订立“港版国安法”后,港府仍须为《基本法》第23条立法

中国国务院主管港澳事务的副总理韩正,昨日(24日)与港区人大代表会面。有人大代表向传媒透露韩正会上发言,引述韩正指出港府仍有宪制责任为《基本法》第23条立法,“港版国安法”不能取代“廿三条”,两者“并行不悖、相辅相成”

《明报》引述港区人大代表团副团长黄玉山透露,韩正未有提及要求港府为“廿三条”立法的时间表,但重申港府有责任和义务为“廿三条”立法。黄玉山引述韩正形容,假如香港再乱下去,和平的营商环境及人民安居乐业都会荡然无存,而“港版国安法”立法决定经过深思熟虑,可以保障港人及投资者的利益。

港区人大代表团团长马逢国引述韩正表示,“港版国安法”主要针对非常一小撮人,包括“搞港独、搞分裂、搞暴力、用暴力去冲击”,以及“引进外国势力”的人。

另外,中国全国政协委员李大壮引述韩正表示,去年10月中共第19届四中全会已经决定推动在港定立“港版国安法”,形容立法“事在必行”,重点是坚持“一国两制”。

港区人大陈曼琪建议,在港设立“国家安全法庭”、法官须为中国公民

报道,提案要求人大在港订立“港版国安法”的港区人大代表陈曼琪,昨日会上建议在香港法院设立“国家安全法庭”、且法官必须由没有外国居留权的中国籍公民担任。

另外,陈曼琪建议香港警务处增设“香港国家安全部”,负责相关执法;同时在港设立“维护国家安全委员会”,委员会由官方及非官方成员组成,协助特首就国安事务作出决策。她又建议参考太平绅士制度,由港区人大负责监督“港版国安法”的制度和执行机制。

考评局秘书长苏国生:逾半考生作答指出1900年至1945年日本对华带来“弊多于利”

香港考评局秘书长苏国生今天出席立法会教育事务委员会特别会议,回应议员有关中学文凭试(DSE)历史科“争议”试题的质询。苏国生提到,逾半考生当日作答时,指出1900年至1945年间日本为中国带来的“弊多于利”

引发争议的历史科必答题,要求考生参考试题提供资料、配合考生个人所学知识,回答是否同意“1900年至1945年间,日本为中国带来的利多于弊”的陈述。试题提供的资料,包括1905年日本法政大学时任校长一篇文章的节录、一篇1912年黄兴写给日本政客的书信,以及一篇1912年中华民国临时政府与三井财阀签订的合同。

教育局局长杨润雄在考试翌日召开记者会,批评相关试题选取的资料信息相近、偏向一方、具引导性,极可能导致偏颇的结论,并不符合课程宗旨。在杨润雄公开要求之下,考评局于上周五(22日)宣布取消相关试题。

据苏国生今天回应议员提问时表示,考评局初步检阅考生作答内容,显示共有57.1%考生回答“弊多于利”,只有38%考生回答“利多于弊”;78%考生作答时有提及弊处,17%考生只提及利处,另有4.9%考生没有表示立场。

陈志全正式提出私人检控,控郭伟强“普通袭击罪”

香港立法会内务委员会于本月8日召开特别会议期间,建制、泛民两派议员发生冲突,其中泛民“人民力量”议员陈志全被建制工联会郭伟强突然从后拉扯、拖行及摔倒在地。陈志全今天向东区裁判法院提交文件,对郭伟强提出私人检控、控以“普通袭击罪”

陈志全于法庭外对传媒表示,希望法庭尽快处理案件,排期传召郭伟强。他强调当日事发经过被立法会直播镜头拍下,“铁证如山,无从抵赖”,相关片段亦已呈交法庭。

陈志全提到遇袭后数天已经报警,惟警方至今没有任何行动,质疑警方拖延时间,事件终将不了了之,因此提出私人检控。他质疑如果受害者是“保皇党”、官员或(立法会)保安,而施袭者是泛民主派,警方可能早已作出拘捕、甚至已将疑犯带上法庭。

另外,陈志全此前将私人检控发起众筹。陈志全感谢支持众筹人士,透露他已将逾百万港元的众筹款项、扣除行政费用后全数交予律师楼保管,以用作私人检控法律经费,最终若有余额将全数捐予“612 人道支援基金”。

日本即将全面解除紧急事态宣言

共同社等日本传媒报道,首相安倍晋三将于今晚的政府对策总部会议上,解除对东京都、北海道、埼玉县、千叶县及神奈川县的紧急事态宣言,意味日本即将全面脱离因应“2019 冠状病毒”疫情而颁布的紧急事态。

日本政府于上月7日首次发表紧急事态宣言,上月16日扩大宣言至所有都道府县,至本月4日将宣言延长至31日。因应部份地区疫情放缓,日本政府先于本月14日对39个县、再于21日对近畿地区三个府县解除宣言,令只有北海道、东京都等五个都道县维持紧急事态至今。

截至昨日(24日)的过去一周,以十万人计算,东京都的新增确诊人数为0.36,而琦玉县及千叶县均少于0.5,达到解除紧急事态宣言的标准;然而,神奈川县及北海道的数字仍然超标。

据经济再生担当相西村康稔今天对传媒表示,政府上午召开咨询委员会、听取专家意见,专家同意全面解除紧急事态宣言。

西村强调,政府及专家分析疫情后作出综合判断,认为所有都道府县已经毋须实施紧急事态宣言;不过,他呼吁民众在下月之前避免跨都道府县流动。另外,政府在紧急事态宣言解除过后,将对地区感染情况作每三周一次的评估,并根据结果分阶段放宽外出和举办活动的限制。

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