即便林郑月娥已经宣布撤回反送中条例,香港连绵数月的抗争仍未停歇,原因之一,就是被港府用来处理抗争的香港警察,自身已经成为了更大的政治问题。但即便面临前所未有的正当性危机,香港警察仍旧坚称并未失去长年标榜的所谓“亚洲第一”地位。
如果香港警察还保有自认“亚洲第一警队”的自尊,认为自己有能力也有责任“做个好人”,那究竟局势为何会恶化到这个地步?香港警察,乃至香港社会该怎么办,又能怎么办?以下将爬梳香港警察在97年后错过的几个改革机运,再进而介绍台湾近年的警政改革动向,希望透过他山之石,寻找出一些改变的可能。
被代理的去殖民、被掩盖的警民矛盾
九七之后,北京与香港政府实际上继承、维持了殖民警政体系。这样的“去殖民”,可说是一种被代理、为新政权服务而非为香港人服务扭曲的结果。
已有许多研究指出,在港英殖民时期,特别是在六七暴动之后,香港就已经建置了利于镇压社会运动的法律体系,并授以“皇家”之名以嘉奖“平乱”有功的香港警察。但港英政府忌惮于夹在中国共产党与中国国民党之间的政治情势,担心高压手段即便合法,引发的政治动荡仍会引来中国介入,因此大多备而不用。
在九七年之后,一方面是当时的北京政府承诺了“五十年不变”,二方面是整套港英政府留下的殖民式警政与相关法制,在北京的统治需求上也是相当实用。讽刺的是,中国共产党政府虽然打著“去殖民”的解放大旗,例如在六七年时在香港左派扮演要角的杨光,在九七后受到了政府的表扬,但实际上仍是继承、维持了殖民警政体系。这样的“去殖民”,可说是一种被代理、为新政权服务而非为香港人服务扭曲的结果。