香港逃犯条例

What\"s New: 林郑月娥表示,推动和暂缓《逃犯条例》修订是特首决定,中央支持

林郑今日宣布暂缓修订,记者会上重申相关决定是特首自发,亦不断强调获得中央支持。她表示赞成警方对于612警民冲突事件的“暴动”定性。

2019年6月15日,林郑月娥召开记者会,宣布暂缓修订《逃犯条例》 。

2019年6月15日,林郑月娥召开记者会,宣布暂缓修订《逃犯条例》 。摄:林振东/端传媒

端传媒香港组

刊登于 2019-06-15

#林郑月娥#逃犯条例#香港政治#香港民主运动#香港

《逃犯条例》修订激发社会民怨和极大抗议浪潮,继6月9日百万人大游行及6月12日金钟大型示威和警民冲突之后,事态在今日(6月15日)有最新发展。行政长官林郑月娥自周三起一直未有公开现身,至今日下午3点召开记者会,宣布暂缓修订《逃犯条例》。

林郑月娥承认对于修订草案的“解说和咨询工作有所不做”,市民“担心、疑虑和不了解,对于修例工作过程产生猜忌”,因此“特区政府决定暂缓《逃犯条例》”修订,之后以“开放态度聆听意见”,并表示“条例工作会暂停,无意设下时限”。她同时承认,这次政府让市民失望,称之后“政府会以最谦卑态度接受批评”。

现场有记者提问为何政府不撤回整个修订草案,林郑月娥表示,仍认为决定正确,强调目前与香港签订引渡协议的只有20个国家是“不足”,因此不会撤回修例。

林郑月娥至3点11分才现身,记者会持续一个半小时,提问集中于为何政府数月来面对强大反对民意,仍一意孤行,以及林郑月娥与中央的关系、林郑月娥会否下台等等。由于提问记者众多,主持人最初限定每名记者提问两个问题,有线电视台记者提出三个问题后,林郑月娥回答前先指出,“在这些场合都是要互相尊重,你都不尊重游戏规则”,现场一片嘘声,主持人叫大家安静。

民主派议员随后立即见记者,就林郑月娥发言,表达四点回应:第一,政府不撤回修例,香港人不撤退;第二,要求政府撤回对612事件“暴动”的定性;第三,要求政府释放所有因612事件被捕的人士并不予检控;第四,要求林郑月娥下台。

民阵原定在明日举行游行,后日则呼吁三罢及在立法会集会,发言人在政府记者会后形容,暂缓修例是缓兵之计,没有回应港人诉求,在记者会表现是“多谢建制派议员”、“多谢中央”,故明天将继续举行游行,警方已发出不反对通知书。至于原定于下周一的集会及三罢,则暂时搁置,发言人解释,因立法会有会议,民阵才举行集会,现时未有会议,将主力做好社区组织和宣传工作。

2019年6月12日,示威者冲击警察防线。
2019年6月12日,示威者冲击警察防线。

赞成“暴动”定性

香港6月9日发起游行反对修订《逃犯条例》,主办单位民阵指参与人数达103万,而政府随后即宣布条例修订内容及时程不变,于6月12日提交立法会二读,结果引起大批市民当日早上包围立法会并占领金钟多条道路,最终导致警民流血冲突。

冲突中,警方向示威者发射约150枚催泪弹、20发布袋弹及数发橡胶子弹,造成至少81人受伤,包括示威者、警察和记者,而警方至今则以暴动、袭警及非法集会等罪名共拘捕11人。

今日记者会现场,多名记者提问会否收回对612事件的“暴动”定性。对此林郑月娥回应时指出,香港是一个“法治社会”,“我作为特首都要守法”,对于罪案的定性,她认为应该尊重警方的决定,而她赞成及同意警方这次的“暴动”定性。

她指绝大部分的市民都可在报道中,看到用有杀伤力武器袭击警方,她指部分示威者是“十分暴力”,在警方查封的物件里,有些并非和平示威者会持有的,反问记者:“你有看到那些砖头吗?大量的砖头,扔向警方;你有看到那些被故意放置在路中间的车,用以阻塞交通?你知不知道,我的一位同事某程度上因为这些阻塞,而被堵在路上数小时?”

她认为警方执法是“天经地义”,“他们每一位加入香港警察处,(有)他们的使命,不能够要求因为行政长官自己工作做得不好,就连这些执法人员努力维持治安的工作都要被抹黑,我做不到。”她又指,在现场如何处理“电光火石之间的行动”,要由警方决定,相信警方有指引,认为警方是克制。

暂缓是特首决定,中央支持

尽管民意强烈反对,香港政府近四个月来仍然强力推进《逃犯条例》修订,引发各界多方揣测,究竟推进修订是北京当局抑或香港特区政府的决定?记者会上亦有多名记者聚焦于此,提问中央是否支持林郑月娥,她是否认为自己为中央“添烦添乱”等。

对此,林郑月娥回应指出,修订《逃犯条例》工作是“特区政府自发”,而中央对此是“支持”的,“我们都是说,‘得,我们听到支持,我需要具体支持,会再向中央提出’”。

另外她承认,早前研究修订草案的改善时,有两个涉及中央的改善意见她确实问过中央,其一是港府只会处理来自最高人民检察院提出的申请;其二是可否将已判刑的港人送回香港服刑。

而对于此次暂缓修例的决定,她亦强调是特首的决定。“决定是我做的,过去两日见大量人,不少社会领袖来见我,或者用其他方法叫我们停一停想不想,”

林郑月娥在记者会上指出,她做出决定后有就暂缓决定通知中央,著大众“不要揣测是中央指令,做条例是特区自发想做,希望清晰无误。”

连番强调中央支持港府提出修例及暂缓的决定后,林郑月娥被记者再次追问,是否添烦添乱,她表示,“我讲了是支持,就不是添烦添乱”,又补充,“当你去支持一个人,就不会说这个人是你那四个词啦。”

此外,今日香港多家媒体亦引述消息指出,中共政治局常委、国务院副总理兼中央港澳工作协调小组组长韩正已经南下到深圳,并与林郑月娥进行多次沟通。记者会上也有记者提问:是否最后听了韩正的话才决定暂援修例?也有记者问林郑月娥最近有没有见韩正。

林郑月娥没有正面回应关于韩正的提问,亦没有否认相关报导,只强调:“特首每日有很多日程,强调披露非公开会面回应只会打破惯例,日后不单止我,以后团队要公开日程,影响会好深远。”

2019年6月9日,民间人权阵线发起“反送中”游行,至傍晚仍有大批游行人士在途中。
2019年6月9日,民间人权阵线发起“反送中”游行,至傍晚仍有大批游行人士在途中。

《逃犯条例》有不足,暂缓不撤回

此次香港政府提出“暂缓”修例,这与市民多方呼吁的“撤回”整个修订草案有所不同。一旦“撤回”法案后,政府若希望重推立法,需要重新走过政府法案的立法程序,包括:咨询立法会有关事务委员会、律政司草拟法案、行政会议审议、刊宪、首读、动议二读(辩论中止待续)、内务委员会审议、恢复二读、全体委员会审议、三读及立法会表决。

而假若暂缓法案,政府可随时恢复二读,无须再经过二读前的所有立法程序。

被问到会否承诺在今届立法会期内不提出恢复二读,林郑月娥表示,因无意为工作设限期,“既然无限期,我也不能向大家承诺”,她称,暂缓修例需全面听取意见,不会立即恢复二读,会先提交至立法会保安事务委员会,惟因听取意见工作需时,估计难以在年底前提至立法会保安事务委员会。

对于记者提问为何不直接撤回修订?林郑月娥重申修例“初心不变”,强调目前《逃犯条例》之下,与香港前有长期移交协议的国家只有20个,显示有不足,她称自己相信,“应该以开放态度听意见,只要大家有共同目标就可达之前的初心”。

《逃犯条例》修订,暂缓和撤回有何不同?
《逃犯条例》修订,暂缓和撤回有何不同?

重申台湾杀人案,修例“初心不变”

记者会一开始,林郑重申修例源起是2018年2月发生于台湾的陈同佳杀人案。

“台湾发生一宗令人感震惊和伤心的案件,案件令受害人父母伤心欲绝,突显香港法例漏洞,因地理限制而不能将疑犯移往台湾等地。”林郑月娥在记者会上表示,“作为负责任的政府,要彰显公义去尽力完善香港法制,这是政府的初心。”

除了社会意见分歧、市民有“担心、疑虑和不解”、“政府解说不足”等原因之外,林郑月娥今日亦承认:“考虑到台湾不接受移交,或许已经不存在迫切性。”

自2019年2月以来,香港政府不同官员多次提出修订《逃犯条例》是为了解决台湾杀人案,将逃回香港的嫌疑人引渡回台湾受审。不过早于今年2月21日,台湾陆委会就指出,港府修订《逃犯条例》“别有政治意图”、“破坏一国两制”。

今日记者会现场,有超过一名记者提问:为何在过去数月不同反对声音强烈,上百人游行、台湾陆委会表示不接受港府提议,而香港政府直到今天才决定暂缓修订?

林郑月娥对此回应,2月提出修例工作至今,“是一个过程”,政府总会听到关于政策的不同意见,不可能一听到意见就大幅度改变政府立场;而过去一周形势令人担忧和痛心,社会需要回复平静,防止执法人员或市民因分歧而受到伤害,基于两大考虑而暂缓修例。

昨日建制态度转变,消息四出

行政长官林郑月娥自6月12日(星期三)起,一直未有公开现身,昨日建制派人士的态度开始取向,今早陆续传出取消,她将会宣布暂缓修例。记者会终在3点在政府总部召开,林郑月娥多次支持建制派议员的忠实支持,而她在正式公布决定前,则先在礼宾府会晤建制派议员,有民主派议员到场则被拒于门外。

建制派李慧琼在政府公布消息后回应,为缓和社会气氛,建制派理解及支持政府暂缓修例的决定。她表示明白逃犯条例有修改必要,填补法例真空,又希望不同意见的持份者未来向政府表达意见。她又强烈谴责有人藉反对修例,造成警员受伤、扰乱群众、欺凌不同意见市民。她表示支持警察保护市民生命安全,称政府必须追究违法滋事分子。

《星岛日报》今日头版率先报道称,专责香港事务的中央港澳协调小组组长韩正近日南下深圳,并曾与特首林郑月娥商讨修例,林郑拟决定暂缓修例,重新咨询。报道又指,林郑昨晚深夜召开全体司局长会议,商讨有关决定,并在今早会晤全体建制派议员解释决定。报道又引述消息人士,指今次决定是希望有关《逃犯条例》的修订能够回归理性,让政府有时间听取民意,但强调并非撤回条例草案,有关堵塞漏洞的工作会继续进行。及后,无线、商台、港台、有线及Now新闻等多间传媒陆续引述消息报道,林郑月娥将于下午见记者,宣布暂缓修例。

昨日(6月14日)开始,多名建制派人士接受媒体访问,被外界认为态度或有转变,但均未明确表示会撤回修例。

政府行政会议召集人陈智思、成员汤家骅和林正财分别于昨日接受港台和有线电视采访。陈智思表示,重新解说和咨询等都是可以考虑的方向,“大家都要看法案是否有信心能通过,我们都不想一个法案,将所有事情、整个议会都停顿下来。特首的承诺,五年(任期)都有很多事情要做,我想她要盘算一下。”。

行会成员汤家骅就指他个人不反对搁置修例议程,但需要有其他方案,让问题在搁置后可得到解决。他表示政府作任何决定会影响日后的管治威信,但现时最大问题是如何处理香港内部的社会撕裂及对立局面。

行会成员林正财向传媒表示,相信政府能感受社会整体气氛,会考虑所有可能性,政府从来都不是铁板一块,是“有血有肉”,没有所谓的“硬指令”去修例。另外,行会成员罗范椒芬对港台表示,不撤回修例是她的底线。

今日记者会上,亦有记者多次问及林郑月娥会否下台,以及她的管制威信问题,对此,林郑月娥对“下台”没有正面回应,只强调自己“仍以做公仆为荣,有大量工作想为香港做”。

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