【编者按】10月28日,金门举行首次博弈公投,“同意”2705票,“不同意”2万4368票,589票无效,投票率24%,反赌方以9:1得票率大胜促赌方。在台湾法制下,这等同金门人以民意否决赌场提案,未来三年内,金门将无法开设观光赌场。
这是台湾通过《离岛建设条例》以来第四次赌场公投,也是“不同意”票比例最高的一次公投。2009年,澎湖第一次公投以反赌方小胜作收;2016年,澎湖举办第二次赌场公投,反赌方得票八成,赌场梦醒。唯一一次在2012年通过赌场公投的马祖,却因相关法令配套通过,至今未见赌场开设。
如今,金门人以九成民意否决赌场,可说是90年代以降“离岛赌场梦”的终点。离岛赌场梦的起点,因两岸交流、离岛盼望吸引陆客开赌而起,但,这场黄粱赌梦一觉二十年,两岸关系早已非初开放时相互试探的青涩气氛。若说澎湖在2009年期待的“陆客”仍是面目相对模糊、财力雄厚的模样;久历“小三通”交流的金门,对“陆方”的认识更为清晰,这也让“陆方”在赌场公投中扮演了关键角色,甚至被认为是间接影响结果的重要因素之一。
本文作者董森堡为古岗村在地青年,参与金门反赌场连线,期间“行脚”走遍全境三乡三镇,密集与乡亲对话,对于金门赌场公投历程有深度观察。对于他与许多反赌青年来说,外界虽以“反赌方大胜”形容最后结果,但在他们看来,这却是一场没有赢家的选举。一叶而知秋,这场发生在边界离岛的小型公投,亦可映照两岸新局势下,台湾对自身民主实践、经济发展、与“陆”共舞的焦虑与反思。
10月28日晚间,金门博弈公投结果正式出炉,虽然反对方在选战中以九比一取得压倒性胜利,但事实上,就连被外界称为“大获全胜”的反赌团体都认为,这场选战,实际上并没有赢家。离岛发展处境挑战重重、金门民主落后台湾、陆方耳语影响选举,各式各样的问题,必须有赖投完票的金门人继续努力,才能迎来真正的胜利。
众所皆知,澎、金、马三离岛长期以来都很不满自身交通运输、医疗资源、经济发展相对弱势,期望透过赌场引进资源翻身。这也让推动赌场的一方,有可趁之机,开始透过各种立法、联署、舆论施压,四度在澎、金、马举办博弈公投选举,最后没有任何赌场开成,只见离岛房、地价节节高涨。
反赌活跃、促赌低调 选前气氛一度诡谲
现行的赌场公投办法中,藏着一个“反民主”的陷阱,也让反赌方十分担心。
这次金门赌场公投,被称为“最后一次离岛赌场公投”之战,本来没人敢预言哪方必定会胜出。选前,反、促赌双方各显身手,积极拉拢各派人马参与。以金门县议员蔡春生、周子杰为首的促赌人士,提出公投连署,希望以赌场促进地方发展,顺利过关成功。当地反赌的民众洪笃钦、杨再平等人则成立“金门反赌场连线”,进行下乡宣导、反赌投票说明,但双方的选举手法冷热两极,让这场公投气氛显得诡谲。
举例来说,9月16日至27日间,金门选委会举办五乡镇的说明会,邀请正反双方针对促赌与反赌主张进行论述。五场的说明会中,促赌方几乎都由重覆人选出席,甚至还在说明会中讲出“把太武山卖给财团”的狂言。至于反赌方则派出15名不同的讲者,多为年轻世代,各自宣达自己的反赌场理念,也拍摄宣传影片,在网路上颇有声量,除此之外,还推出反赌吉祥物、反赌主题曲等,气势惊人。