柬埔寨日报近日报导,柬埔寨政府日前突然要求在国内驻扎已有9年的美国海军工兵部队(US Navy Mobile Construction Battalion)“无限期推后”其正在进行的社区建设工作。分析普遍认为,事件再次传递出柬埔寨政府“亲中远美”的外交战略倾向。
美国驻柬埔寨大使馆副发言人 David Josar 表示,自己在上周才接到柬埔寨政府发出的这一通知,而这一突然决定令价值80万美元的工程计划遭到取消,其中包括预计在今年内落成的6个学校盥洗室以及2个产科病房。自2008年起,绰号为“海蜂”的美国海军工兵部队就在柬埔寨进行社区服务建设项目,Josar 称他们共在11个省完成了总值500万美元的工程。
柬埔寨政府没有就自己的决定提供理由。我们希望对方能给出解释。
柬埔寨国防部发言人春索吉(Chhum Socheat) 表示对事件毫不知情,而海军司令翁桑坎(Tea Vinh)则含糊地表示“海蜂”成员只是“回美国休假”:“他们还是会帮助我们修建办公室或者学校。”
这不是近期以来柬埔寨第一次以暧昧不清的方式减弱与美国之间的军事联系。今年一月中,柬埔寨决定将与美国一年一度联合进行的“吴哥哨兵”(Angkor Sentinel)军事演习推迟至2019年,理由是柬军将忙于应付6月份的地方选举和为期6个月的反毒严打行动。但就在去年12月,柬埔寨还与中国举行名为“金龙-2016”(Golden Dragon)的联合军演,这也是两国首次进行大型军事演习。
分析认为,此次事件印证了柬埔寨试图进一步减弱与美国之间的军事关系,而且范围扩展至一般不具争议性的人道主义援助项目。
柬埔寨首相洪森(Hun Sen)已掌权逾30年,是亚洲执政时间最长的领导人。洪森政府过往偏向于多盟友战略,长期以来与中美都保持密切关系。但由于美国政府时常批评洪森长期掌权及柬埔寨人权问题, 相信也会惹恼柬埔寨政府。
同时,东南亚地区其它国家也流露出类似疏远美国的倾向。菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)就在去年11月底宣布,将终止与美国举行联合军演。
柬埔寨战略研究(Cambodian Institute for Strategic Studies)主席 Kung Phoak 认为,东南亚国家领导人希望新上任的特朗普政府能向中国“学习”,采取更柔和的外交方针:“东南亚国家感觉自己应该在政治及社会层面得到更多理解,特别是民主政体及人权问题方面。”
而澳大利亚国立大学国际安全教授 John Blaxland 分析认为,为了能够在中美之间保有更大的博弈空间,接下来东南亚国家应会继续与美国保持一定的军事合作关系,但同时也不会流露出太过强烈的亲美意向。