日报

土耳其荷兰外交风波持续升级,土方宣布多项制裁措施

刊登于 2017-03-14

2017年3月12日,示威者于荷兰领事馆外高叫口号。
2017年3月12日,大批土耳其民众在伊斯坦布尔荷兰领事馆外示威。

最新动态

土耳其与荷兰因修宪造势受阻而引发的外交风波继续发酵。土耳其副总理柯土尔穆斯(Numan Kurtulmus)周一(3月13日)参加完内阁会议后,在记者招待会宣布将对荷兰进行制裁,具体措施包括将暂停两国高层外交活动,禁止荷兰驻安卡拉大使返回土耳其,禁止载有荷兰外交官或使节的飞机在土耳其降落等,但相关制裁措施尚未波及普通民众。

我们只是以其人之道还治其人之身,造成这场危机的人必须负责解决它。

土耳其副总理柯土尔穆斯(Numan Kurtulmus)

与此同时,土耳其外交部召见荷兰驻安卡拉大使馆临时代办,正式递交外交照会,抗议荷兰阻挠两名土耳其政府部长级官员赴土耳其驻鹿特丹领事馆参加造势活动,指责该做法违反《维也纳外交关系公约》,要求荷兰政府道歉。

土耳其政府发言人库尔图姆斯(Kurtulmus)还威胁要重新评估土耳其与欧盟的难民协议;在这之前,土耳其总统埃尔多安也威胁要把荷兰告上欧洲人权法院。

外界认为这一系列报复行动将进一步削弱土耳其加入欧盟的前景。欧盟执委会13日亦表示,将评估土耳其的宪法改革,呼吁土耳其不要采取可能进一步激化矛盾的言论和行动;北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)也呼吁土耳其和荷兰保持克制,缓和冲突。

荷兰在土耳其的直接投资达到220亿美元,是土耳其最大的外来投资国。金融经纪商 BGC Partners 驻伊斯坦布尔的首席经济学家 Ozgur Altug 说,暂时没有看到这场风波会带来严重的短期经济后果,“但如果紧张局势升级,并且各国开始对彼此实施制裁,它可能对土耳其经济产生严重影响。”

10
土耳其统计局的数据显示,荷兰为土耳其商品的第十大市场,2016年土耳其对荷兰的出口总额为36亿美元,而土耳其在2016年进口了价值30亿美元的荷兰货物。

3月13日报导:因修宪造势受阻,荷兰土耳其关系急剧恶化 埃尔多安威胁“一定会付出代价”

土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)为在今年4月的修宪公投中将议会制改为总统制,以进一步扩大总统的权力和寻求连任,近来在欧洲各地针对该国海外居民发起造势活动,但不断引发外交冲突。

当地时间3月11日,荷兰政府基于“对公共秩序和安全的担忧”,撤销土耳其外长恰武什奥卢(Mevlüt Cavusoglu)的专机降落许可,后者原计划前往土耳其驻鹿特丹(Rotterdam)领事馆对土耳其侨民进行公投拉票宣传;随后土耳其家庭和社会政策部部长卡亚(Fatma Betül Sayan Kaya)循陆路前往鹿特丹进行修宪造势活动,亦在荷兰境内遭到警方拦截,后不得不返回土耳其。

他们一定会付出代价。

土耳其总统埃尔多安

对于两名部长被禁参与造势活动,埃尔多安愤怒回应,称荷兰政府“不懂政治和外交”,甚至指责他们是“纳粹余孽、法西斯”,扬言一定要让荷兰付出代价,“给他们好好上一堂外交课。”

土耳其总理耶尔德勒姆(Binali Yıldırım)也警告,将对荷兰进行强硬回应。土耳其外交部随后基于“安全顾虑”,封锁荷兰驻土耳其安卡拉大使馆及驻伊斯坦布尔领事馆,禁止任何人出入,并宣布暂时不欢迎正在国外的荷兰大使返回使馆。

两名部长被禁前往鹿特丹参加造势活动后,也在当地引发近千名支持埃尔多安的示威者在土耳其领事馆外抗议,鹿特丹市随后下令驱散示威者,并出动骑警和水炮驱赶,双方发生冲突,警方逮捕了12名示威者,另有至少7人受伤;12日,有大批土耳其民众在伊斯坦布尔荷兰领事馆外示威,期间还有人将领事馆的荷兰国旗换成土耳其国旗。

在两国就本次演讲活动进行协商、达成一致之前,土耳其方面就公然发出威胁,这导致通过协商解决问题的道路彻底被封死。

荷兰首相吕特(Mark Rutte)

荷兰首相吕特(Mark Rutte)回应事件,称埃尔多安的相关言论相当过分甚至“疯狂”,又批评土耳其政府的行为跨越了外交底线。

荷兰即将在周三(3月15日)迎来大选,现届政府将面临反欧盟、反伊斯兰的极右翼政党自由党(PVV)的挑战,分析预计这次事件或将对选情造成不小影响。

自由党(PVV)领导人 Geert Wilders 表示,埃尔多安及其政府无权在荷兰进行造势活动,更声称土耳其驻荷兰大使应该被立即驱逐出境。他还在 Twitter 上说,“现在荷兰人可以看清楚了,这些人虽然有荷兰护照,但根本不属于这里,他们不是荷兰人,而是土耳其人。”

310000
据新华社报导,荷兰全国1700万人口中有130万人拥有双重或多重国籍,其中31万人拥有土耳其国籍。

这并非埃尔多安首次因为修宪造势被阻挠而指责对方是“纳粹”。仅仅一周前,由于德国多个地方政府取消土耳其人举办的支持修宪集会,埃尔多安就指责这些阻挠行为如同“纳粹”。德国总理默克尔(Angela Merkel)反驳称,这一指控毫无根据,而且“是在当年被纳粹迫害的民众伤口上撒盐”。默克尔发言人此前强调,取消这类活动的决定权在地方政府,德国联邦政府无权干涉。

去年7月,土耳其当局镇压军事政变后,埃尔多安宣布进入紧急状态,并陆续逮捕大量其认定的与政变有关的人员。联合国人权事务高级专员办事处(OHCHR)3月10日的一份报告指出,土耳其政府在肃清期间采取的措施,严重侵犯了人权。

由于糟糕的人权状况,土耳其加入欧盟的谈判也被冻结,该国与欧洲各国关系紧张,本次修宪公投也被欧洲一些舆论认为是“开民主倒车”。

恰武什奥卢原定于11日前往荷兰发表演讲,让居住在当地的土耳其人投票支持修宪。荷兰方面原本打算默许是次活动,该国首相吕特也于10日晚表示,因为是在使领馆区域的活动,土耳其政府在此享有主权,荷兰无权干涉。

而就在双方还在就此事进行协商的时候,土耳其当局就公开威胁荷兰,若活动受阻将进行制裁。 11日,荷兰政府在拒绝恰武什奥卢专机降落后解释称,这场演讲集会活动会吸引大量土耳其人参加,导致该市“公共秩序和治安受到威胁”。

BBC 分析指,埃尔多安近来与欧盟各国的冲突很可能是他“精心策划之举”,其目的是在修宪公投前把自己塑造成“对抗欧洲压迫的英雄”,这样可以团结该国的民族主义者,以提升4月16日公投中修宪的支持率。

土耳其新宪法草案若获得通过,总理一职将在2019年的总统大选后取消,新宪法也赋予总统更多权力,甚至让埃尔多安有连任至2029年的可能性。欧洲理事会认为这是埃尔多安“试图建立总统集权专制的努力”;甚至有专家警告称,埃尔多安此后或将成为“新的鄂图曼帝国苏丹”。

土耳其政治体制

土耳其政治是以议会制代议民主制的共和体制为框架,奉行多党制,土耳其总理是政府的领导人。行政权由政府行使,立法权则属于政府及土耳其大国民议会,司法则独立于行政及立法。土耳其的政治体制以分权为原则。现行的宪法在1982年11月7日起实施,宪法奉行世俗主义。2010年土耳其修宪公投通过了新的宪法,限制了军队的权力。2014年,8月10日的总统选举上,时任总理埃尔多安成功当选土耳其新总统,这是自由选举中少数仅有的同时拥有民选总统、总理权力的政治家之一。某种意义上土耳其可以称得上中东最民主的穆斯林国家,但因为土耳其政府以高压镇压库尔德人的关系,加上人权及新闻自由有倒退状况,因而被部分政治家视为伊斯兰法西斯主义国家。2017年1月21日,土耳其议会通过了实行总统制的宪法修正案,未来需通过全民公投方式决定是否实施此修正案;公投通过后,土耳其将从2019年总统选举和议会选举后开始实行总统制,总理职位也将废除。(资料来自维基百科,百科内容以 CC BY-SA 3.0 授权)

来源:BBC卫报半岛电视台新华社

本刊载内容版权为端传媒或相关单位所有,未经端传媒编辑部授权,请勿转载或复制,否则即为侵权。

延伸阅读