日报

同遭西方孤立,俄罗斯与土耳其化解恩怨 召开双边会谈

刊登于 2016-08-09

图为2016年11月16日,普京与埃尔多安在G20峰会上会面。
2015年11月16日,俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安在 G20 峰会上会面;同月24日,就发生了土耳其击落俄方战机事件,导致两国关系紧张。

去年11月土耳其击落一架俄罗斯战机后,两国交恶近半年,直至近期呈现回暖迹象。土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)继今年6月就“战机事件”向俄方道歉后,8月9日更访问圣彼得堡,与俄罗斯总统普京举行会谈。

这也是土耳其政府平定7月15日的军事政变后,埃尔多安的首次外访。会面期间,埃尔多安当面向普京致谢,表示“欢迎普京在土耳其政变后迅速致电慰问”,并对土耳其政府表达支持。普京则指,埃尔多安的到访显示双方都希望重启对话、修补关系,又称希望土耳其能在埃尔多安的领导下,克服政变后衍生的问题,全面恢复法治。

普京表示,俄罗斯对土耳其的贸易制裁将会“一步一步地”逐渐停止,“当务之急是将合作水平恢复到危机发生之前”。

早在出发前,埃尔多安已公开形容普京为“朋友”,并表示此行将成为“(土俄)双边关系的里程碑”,又指土俄关系正进入非比寻常的阶段,两国团结将有助解决地区问题。普京则在会面前对媒体预告,他将与埃尔多安“谈及俄土关系中的所有议题,包括恢复经贸合作、共同打击恐怖主义”等等。

2015年11月土耳其击落俄罗斯战机事件

2015年11月24日,土耳其军方发表声明,称其在靠近叙利亚边境的土耳其领空发现一架来历不明的战机,10次警告无效后,军方派出2架战斗机将其击落。事后,土耳其政府宣布被击落的是俄罗斯战机,并咨询北约;俄罗斯方面则称,战机当时正在叙利亚执行反恐任务,被击落时未有进入土耳其领空,也未对任何一方构成威胁,并谴责土耳其是“恐怖主义的帮凶”。事件是半个世纪以来,北约成员国首次击落俄罗斯的战机,土俄双方也因此交恶。为报复土耳其,11月28日,俄罗斯总统普京签署了针对土耳其的经济制裁方案。制裁方案内容包括禁止进口部分土耳其产品、限制土耳其企业在俄罗斯的活动范围、停止两国包机服务,以及停止为俄罗斯境内的土耳其工人续约等。俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)还呼吁国民不要前往土耳其旅游,多间国旅行社已因此暂停推销土耳其行程。(资料来自端传媒综合报导)

事实上,有分析指去年11月的“战机事件”只是土俄交恶的导火线。自土耳其邻国叙利亚陷入内战以来,土俄两国对叙利亚总统巴沙尔・阿萨德(Bashar al-Assad)政权的立场出现分歧——土耳其的立场倾向其北约盟友及西方国家,坚持阿萨德必须下台,叙利亚才能启动和平的政治进程;俄罗斯则视阿萨德为盟友,并指责土耳其支援叙利亚反政府武装组织,包括一些俄方定性为“恐怖组织”的派系。

但分析指,土耳其基于近月的国内经济及政治局势,加上与欧洲关系转趋紧张,因此急需寻求与俄罗斯和解,并加强双边关系。纽约时报的报导就形容,埃尔多安与普京的会面,是两个“被国际社会孤立的国家走在一起”。

土耳其冀修重启对俄贸易,挽救国家经济

在土耳其与俄罗斯因“战机事件”而交恶之前,在食品、能源、基建、旅游等领域都有密切的经贸合作:土耳其是俄罗斯小麦、钢铁半成品的最大买家,俄罗斯则是土耳其最大的天然气供应国和主要石油供应国之一,在土耳其也有多项能源基建投资;此外,由于土俄之间实施免签证,土耳其一直是俄罗斯人的旅游热点。

“战机事件”后,俄罗斯对土耳其实施经济制裁,重创土耳其经济。2016年上半年,到访土耳其的俄罗斯游客数目下跌87%,而土耳其出口到俄罗斯的商品收益亦跌至7.3亿美元,同比下跌60.5%。

经济问题令土耳其政府不得不扭转对俄态度。今年6月,土耳其总统埃尔多安就“战机事件”向俄罗斯道歉,并对在事件中罹难的飞行员的家属表达“同情与深切慰问”,又表达与俄罗斯修复关系的意愿。克里姆林宫发言人 Dmitry Peskov 当时回应时,亦释出善意:“这封信说明俄罗斯是土耳其的朋友和战略伙伴,土耳其当局并不希望毁掉两国关系。”

土耳其肃清政变支持者激怒欧洲,造就土俄关系回暖

土耳其的对俄态度转变与其内政变化也有关系。今年5月,耶尔德勒姆(Binali Yildirim)取代达武特奥卢(Ahmet Davutoğlu)成为土耳其新任总理,前者主张“减少敌人增加朋友”的外交政策。

7月15日,土耳其爆发军事政变,但仅数小时后就被政府平定。政变后,埃尔多安颁布紧急状态令、扩大总统权力,并展开肃清行动, 将超过1577名大学院系主任、2700名法官、1500名财政部职员革职,还 关闭了79间媒体、通缉至少89名传媒人,并推动恢复死刑

土耳其政府的肃清行动,引发西方国家对其人权状况的关注和批评。7月25日,欧洲执行委员会(European Commission)主席容克(Jean-Claude Juncker)警告,假如土耳其政府恢复死刑,欧盟将立即暂停处理土耳其加入欧盟的申请,又指按土耳其目前的状况,该国并不适合获得欧盟成员国资格。分析指,土耳其与欧洲的关系恶化,令埃尔多安寻求修复与俄罗斯的双边关系。

声音

土耳其试图修复与俄罗斯的关系是出于绝望。土耳其需要修复与俄罗斯的经济和贸易纽带,土耳其需要俄罗斯游客飞回土耳其名胜,土耳其需要俄罗斯修复它在叙利亚失去的部分影响力。

英国智库漆咸楼(Chatham House)土耳其专家 Fadi Hakura

我可以肯定地说,这是一次历史会面。我们已经为此准备一个月。

土耳其驻俄罗斯大使 Umit Yardim

2016年7月土耳其军事政变

当地时间7月15日深夜,土耳其军方趁总统埃尔多安休假期间发动政变,政变造成至少265人死亡,但在数小时内遇挫。土耳其政府声称政变由居住在美国的意见领袖居伦(Fethullah Gulen)策划,并要求美国引渡居伦。政府重新掌控局势后,很快展开清洗行动。截至7月中旬,土耳其政府已经拘捕了约6000名军人,辞退了约8800名警员、1500名财政部职员、约2700名法官。他们都被指和政变有关或是居伦的支持者。教育界、传媒界同样受到波及,目前约15200名教育部职员被革职,1577名大学院长或学系主任被勒令辞职,约21000名私立教育机构的教师被撤销牌照。7月20日,土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)宣布全国进入为期3个月的紧急状态。进入紧急状态后,总统可行使颁布法令的权力,包括实施宵禁、禁止集会或示威活动、管制媒体等;同时,安全部门人员可搜查属于私人的物业、车辆等,并充公证物。7月27日,土耳其当局进一步勒令关闭3间新闻通讯社、16间电视台、45间报馆及15间杂志社。(资料来自网络)

来源:CNNBBCRT半岛电视台路透社德黑兰时报纽约时报

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