深受“少子化”冲击的台湾，不少大学院校为获取经济利益，放弃捍卫学术自由的立场；最近爆出的“一中承诺书”事件，只是刚刚揭开面纱而已。近年来，承诺书背后的两岸研修生教育交流，某种程度上就是一种经济利益往来，对于部分私立大学尤其如此。研修生需要自费赴台学习，不过游玩性质居多，停留四个月左右即返回大陆，形同“大学观光客”。金钱利益之下，台湾不少大学极力招收此类大陆学生。
作为大陆研修学生，想如何选课、参加什么活动是个人的自由，台湾院校不应配合大陆的要求进行所谓承诺或审查。据我所知，用不着台湾院校干预审查选课与活动，普遍多数大陆学生自己就已经实现自我审查。而且，大陆研修生所选的课程，大陆高校若不认可，则可能无法回校后互换学分。
其实，台湾院校声明学术自由的原则，确认大陆学生自己有选课自由即可，越过底线，对大陆方面“承诺”、“配合”，排除特定的课程，显然违背台湾社会的民主常识。难道学术自由与民主也是一种特权，不同的学生群体需要区别对待？大陆研修生若按“承诺书”办事，将有沦为大学校园内“二等公民”之嫌。而价值观的双重标准与人权的退步，正是声称签署承诺书对两岸交流没有实际影响的人士所未曾料到的。
承诺书并非只是一纸空文
很多人说，承诺书只不过是大陆方面为避免陆生赴台交流“出事”，提出一个形式大于实质的文件，纯属“一纸空文”，台湾院校完全可以阳奉阴违，“不影响”两岸实则交流。可事实并非如此简单，这明明就是两岸交流中台湾院校的妥协产物、台湾院校对大陆做出的政治承诺。此外，承诺书背后的极权意识形态与经济利益相互勾缠，毛细管作用之下早已发挥作用。
台湾多所大学校长协进会联合发声明，称该文件并非“一中承诺书”。其实，将“一中”炒作成争议重点，是完全模糊了焦点。承诺书所代表的是一种意识形态，表面上是台湾院校许下承诺即可，目的是扩大两岸教育交流，实则是公布了大陆方面对大陆学生在台湾的行为规范，形成对大陆学生政治上的提醒与心理震慑。
所有接受行前教育的研修生无不被告知了承诺书所划定的禁区。台方发出的承诺书，更是对这种干涉个人自由的政治意识形态的再次确认。不难想像，即将赴台的大陆研修生看到台湾方面的承诺书，会产生什么样的心理效果。部分对台湾民主怀有想象和期待的研修生，也难免感到失望。如此一来，更是加深大陆学生的自我审查与政治敏感。
承诺书是一枚定时炸弹，大陆方面需要时，便可以此伸张权利。台湾院校既然签署了契约，难道真的可以免于“执行”？正如陈芳明教授所言“学术一定涉及政治”，签署承诺书这种“高度的政治行为”，显示出台湾相当多大学，在与大陆交流中失去对政治的敏锐与坚守民主价值的理念追求。
被扼的研修生“抗议”与“承诺书”的共谋
“承诺书”所代表的极权幽灵与政治涟漪，从来没有散去。在两岸教育交流下，或许愈发显见。台湾社会已经解除戒严近30年，大学校园民主化多年，然而在两岸极为特殊的关系下，大陆学生依然在诸多方面遭受着不合理与不平等的待遇。而大陆学生是否有抗争的可能？
笔者在台湾北部某私立大学研修时，对此有过感触。笔者曾反对校方“一刀切”收取水电费，在校内 FB 群组发帖抗议，提出按表计费等几点诉求，并呼吁大陆研修生关注不合理收费问题。校方老师随即便认为我“有聚众倾向”，反对我公开发帖抗议，引发了不少研修生对于校方有压制言论自由倾向的强烈质疑。此后我几次与校方相关负责人当面反映意见，但最后问题也不了了之。
面对大陆研修生，校方“大陆式”的处理方式令人失望，当时尚不知有“承诺书”之事，却已经感觉到台湾的大学对待大陆短期研修生的态度，并非想像中民主。
另一个例子是最先爆出签署承诺书的世新大学。世新之前就屡遭媒体曝光剥削大陆学生、研修生人数众多“挤占”学位生资源的新闻。世新的研修生宿舍费用不菲，一学期高达新台币4万元。2015年，有不满宿舍收费过高的大陆研修生准备在校内抗议，却在当晚被校方人员“关切”。校方甚至表示，“一旦参与抗议就可能被送回中国大陆”，口吻近乎威胁。最终抗议活动只有台湾学生参与，大陆学生无一人参加。然而，与此同时，台湾学生围堵教育部、反对大学增加学费的抗议活动此起彼伏，所要反对的上涨费用也“仅在”两千元台币左右。
世新大学校方，在校园抗争事件中对待台籍与大陆学生采取明显不同的态度，成为恫吓大陆学生的样板。这与大陆方面试图通过承诺书所谋求的目的不谋而合——大陆研修生不要涉及“政治活动”。因为承诺书大都表明学生不得“从事敏感政治活动”，却不加定义。校方自我审查往前推进一步，校内的争取权益活动也不希望研修生参加，同时也可能是官僚惯性不愿处理短期学生的要求。承诺书中的限制条款恰恰提供了大陆方面的“政策支撑”。这样的威权行为，完全与台湾民主化以后的大学自由氛围背道而驰。
陆生抗争见证民主的台湾
承诺书争议中，“一中”不是问题核心；学术自由、追求人权平等与民主理念才是台湾应当首要捍卫之义。承诺书所涉及的主体——大陆短期研修生，也不应沉默，因为大陆学生与台湾其他学生一样，在台湾享有普世价值的权利。大陆当局怎样教育和要求研修生，同台湾方面没有关系。台湾的大学应当坚持学术自由的价值观，不应该向大陆方面妥协，许下破坏个人自由或学术自由的政治承诺，区别对待大陆研修生。“一人不自由，则全体不自由”，大陆研修生的自由遭到限制，也是对台湾整体自由的严重破坏。
长期以来，大陆学生在台湾受到诸如“三限六不”等政策限制，连外国人皆享有的健保等权利都无法获得平等对待。两岸关系虽然高度政治化，但若对于人权等核心价值遇到“中国因素”就转弯，证明台湾社会民主的价值观根基未深。
两岸某种程度还是敌对的“两国”，让台湾民众普遍友善欢迎和接纳大陆人似乎还很难。如同民进党立委经常提出，由于大陆没有善意、平等对待台湾，台湾就不应当对大陆讲人权，而是应当对等报复。这其实是狭隘的敌对报复观念，冤冤相报的逻辑，永远走不出去。正是因为台湾自诩比大陆崇尚民主尊重人权，所以要真的做出重视人权的举措，包括对待大陆人的问题上不转弯，否则只是虚伪的双重标准。
民主的台湾，请不要用我老家的方式对待我，虽然我只来台湾停留一百天，但我也有权利在这片土地上和任何人一样呼吸自由的空气。
（萤火，曾为台湾某大学大陆研修生。）