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美国将派陆战队驻守在台协会,台美关系的“一大步”还是“一小步”?

刊登于 2017-02-16

前美国在台协会台北办事处处长杨苏棣(Stephen Young)。
前美国在台协会台北办事处处长杨苏棣(Stephen Young)。

前美国在台协会(AIT)台北办事处处长杨苏棣(Stephen Young)2月16日透露,美国在台协会新址于台北内湖启用后,美国将会以驻外使馆配套规格派遣陆战队驻守。有别于过去美国强调美国在台协会仅是对台民间机构,杨苏棣认为此举对台美关系具有重大象征意义。

美国一向会派遣陆战队负责维护外国使领安全,但在台美于1979年断交后,AIT 便无陆战队驻守。据中央社报导,美国在2005年已派武官人员进驻 AIT 台北办事处,但由于美国一再强调与台湾为“非官方关系”,视 AIT 为非营利性民间机构,因而这些武官与台湾派驻华府的武官一样不著军服。

美国在台协会

美国在台协会(英语:American Institute in Taiwan,缩写为AIT),是美国国务院根据《台湾关系法》(Taiwan Relation Act)并依据哥伦比亚特区法律所设置的民间非营利组织。成立于1979年台湾断交后,其功能是为了因应美国与台湾治理当局没有邦交以及美国政府的一个中国政策等因素。协会除名称与机构性质外,台北办事处实质办理相当于美国大使馆的馆务。(资料来自维基百科,百科内容以 CC BY-SA 3.0 授权)

杨苏棣在15日于华盛顿举办的全球台湾研究中心(Global Taiwan Institute)美国对台政策研讨会中致词提及,自己在担任 AIT 台北办事处处长任内便极力争取让美国陆战队进驻 AIT,并计划在 AIT 新大楼打造一个 “陆战队之家”(Marine House)。他表示,这是美国对台湾的承诺,“具象征性的表示”,同时指陆战队之家也是美国驻外人员应得的待遇,各国外交馆舍都配备有此社交中心,“台北也会有”。

对此消息,台湾外交部长李大维16日中午只简短回应,“这件事要请 AIT 来说明”;台北驻美代表高硕泰则表示,这是美国为了海外外交人员安全所进行的改变,外界不必过度解读。

杨苏棣指希望能在新址打造陆战队之家(Marine House)。图为正在兴建的美国在台协会台北办事处新馆舍,位于台北市内湖区金湖路。
杨苏棣指希望能在新址打造陆战队之家(Marine House)。图为正在兴建的美国在台协会台北办事处新馆舍,位于台北市内湖区金湖路。

过去美国陆战队进驻 AIT 的讨论曾在 AIT 新址工程招标时就引起媒体关注。分析指出,此举形同美国将 AIT 视同驻外使馆,对两国关系在象征性意义上有重大转变。政大国关中心美欧所研究员严震生认为,美国提升武官层级,意味今后台美关系会更密切,特别在军事交流上会更频繁;中国文化大学政治系特聘讲座教授陈一新则认为,美国此举应是因应加强反恐怖主义的需要,不过也象征台美关系的“一小步”进展。

不过,就政治大学外交系副教授黄奎博看来,目前的做法“还是只有一半”,因为台湾驻美代表处尚无法享有同等待遇。

对于北京的反应,三位学者则都认为,虽然此举可能会引起中国不满,但在特朗普与习近平通话、确认遵守“一中政策”后,应不会引起太大纷扰。

美国国务院目前尚未对事件作出回应。

148
负责美国驻外使馆及外国机构安全的海军陆战队使馆警卫队,目前人数约1000人,派驻美国148个使馆跟领事馆。

声音

在特朗普政府正式上台后,新年可望进一步强化美台已十分紧密的关系。我认为,我们有更坚实的基础向前推动。

AIT 执行理事罗瑞智(John Norris)于特朗普就任时表示

来源:中央社美国之音中国时报自由时报

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