卡塔尔政府宣布自12月12日起终止其“kafala 外劳担保制度”（编注：kafala 即意为担保；下简称：kafala 制度），代之以一项新的合约制劳工法例，以确保海外劳工在转工、离国时能更有弹性和保障。
卡塔尔的 kafala 制度一直为人诟病，被认为是当地海外劳工遭到剥削的主要源头。根据该制度，所有外劳必须由卡塔尔本土单一雇主聘用，并由雇主进行签证担保；雇主对外劳拥有完全的控制权，从人事聘任到个人基本权利，从护照安排到法律申诉权益，就连劳工希望转换工作或离开卡塔尔，都要由雇主批准。
不少国际人权组织将 kafala 制度形容为“现代奴隶制度”（modern-day slavery），而尽管卡塔尔政府宣布出台新法例以取代 kafala 制度，人权组织继续批评那只是“换汤不换药”，并没有消除对外劳的制度剥削。
国际特赦组织（AI）成员 James Lynch 表示，卡塔尔终于承认其旧有制度助长对外劳的剥削，这无疑是件好事，但新法例仅在字面上删除了“担保”字眼，但制度在根本上没有改变，外劳依然要取得当地雇主批准才能离开卡塔尔、返回祖国。
不过，卡塔尔劳工部长 Issa bin Saad al-Jafali al-Nuaimi 强调，新劳工法例保证了外劳能自由流动，包括他们有权在现职工作中得到不公平待遇时转工。他又呼吁国际社会对该项新法例保持耐性，待法例于一段时间后有效施行，再对其作出评价。
这项新的法律是卡塔尔政府持续改善劳工制度、提升外国劳工所得保障的最新措施。新法例取代了旧有的 kafala 制度，带来更切合现代的合约制度，令工人的劳动权益得到保障，转换工作更具弹性。
卡塔尔一直依赖外国劳工支撑国内基础建设，外劳占该国整体劳动力的九成以上。而自该国在2010年获得2022年国际足联（FIFA）世界杯主办权后，建造力需求大幅增加，因此进一步输入外劳。目前当地外劳人数已达210万，他们主要来自印度、尼泊尔、巴基斯坦、孟加拉国、菲律宾等亚洲国家，以及加纳、肯尼亚等非洲国家。
人权组织透过对当地外劳访谈获悉，不少外劳被强迫在40至50摄氏度的高温下长时间工作，就连休息、喝水的机会都被完全剥削；也有外劳开始工作后，才得悉其所获工资远比原定拟好的价钱要低。而在 kafala 制度下，除非获得雇主批准，否则外劳往往无法转工或离开这个国家；不少外劳更指，其护照一直被雇主没收。
早在2013年，国际工会联盟（ITUC）整合自印度、尼泊尔等国领事馆所提供的数据，估计卡塔尔世界杯建造工程至当时已造成1200名外劳死亡；ITUC 预测，若情况得不到改善，在2022年卡塔尔世界杯开赛前，会有至少4000名工人死亡。
今年3月，国际特赦组织曾指控卡塔尔在建造世界杯主场馆哈利法国际体育场（Khalifa International Stadium）的工程中涉嫌强迫劳动，同时批评 FIFA 未能运用其影响力，以约束卡塔尔政府、阻止世界杯赛事场馆的修建基于人权剥削之上。此前，已有国际组织呼吁 FIFA 撤销卡塔尔的世界杯主办权。
声音
我透过中介公司推荐，花了1000美元才来到这里工作。而我目前每个月能赚350美元，但这比他们原本答应我的工资要低得多。
我的每月薪水是550美元。我没有休假，星期一至星期天都由早上5时工作到晚上7时，而我前往开工地点的交通时间，来回一共要花4个小时。
阿拉伯世界值得获得世界杯主办权，那里有22个国家，但从未举办过这项赛事。我首次到卡塔尔时，当地有40万人口，目前当地已有160万人。卡塔尔首都多哈举办过2006年亚运会，就基础建设而言，该国举办世界杯不成问题。