国防咨询服务公司“IHS简氏资讯集团”(IHS Jane's)发布2016年度全球国防开支报告(Jane’s Defence Budget report),数据显示全球军费开支走出金融危机后的衰退期,相比去年增长1.3%,武器、军备支出达到1.57万亿美元(下同)。其中,中国和印度的国防开支预计将在未来10年内都有强劲增长,有可能带动亚太区的军备竞赛;而西欧国家也因担心俄罗斯及恐怖组织的攻击而扩充军备。
国防开支在2016年恢复到健康的成长率,预期将开启全球国防开支的10年增长。它(全球国防开支)应该会在2018年之前回到金融危机前的水平。
报告指出,美国仍稳居2016年全球国防预算排行第一名宝座,达6220亿,是第2名中国的近3倍。中国今年国防开支近1918亿,但报告预测到2020年将增加到2330亿,不仅是2010年支出的两倍,且届时将超过所有西欧国家的总和。而台湾的2016年国防开支约137亿,排名第17名。
排名3至6位的分别是英国、印度、沙特阿拉伯和俄罗斯。其中,印度2016年的预算与2015年相比增加了近9%,据简氏亚太地区的首席分析师 Craig Caffrey 预测,此趋势将持续下去,使印度在2018年前超过目前第3名的英国。
Caffrey 分析,中、印两国的军备扩充除了受经济发展的影响,也因为两国的国防目的由传统的保卫国土转变为彰显国力、保护贸易通道安全。Caffrey 指出,此趋势很可能会增加亚太各国的军事支出,并间接导致如南海等地区局势变得紧张,并最终进一步刺激军事预算快速增长。此外,印度也需要添购新的设备,来推动其军事现代化。
简氏集团的首席分析师 Fenella McGerty 表示,全国军事开支受金融危机影响,自2011年后逐年下降,但在2016年却出现逆转,较2015年上升1.3%至1.57万亿。她又指出,2018年全球军备开支预计将突破1.6万亿美元,回到金融危机前的水平,并在未来10年都保持强力增长。
欧元区经济体才刚开始恢复,尽管面临财政压力,他们却已增加国防开支,这是表明他们更加关切国安问题的重要指标。
而北约(NATO)成员国的军事支出也在2016年获得增长。分析师指出,这是因为北约各国受到极端组织伊斯兰国(IS)及俄罗斯的威胁。此外,在乌克兰危机的影响下,波罗的海沿岸的拉脱维约、立陶宛和爱沙尼亚的国防开支也出现了急剧膨胀,增幅超过其他地区。
然而分析师也指出,如果西欧地区的经济复苏受到南欧经济持续不景气的拖累,以及英国脱欧谈判的不确定性,那么增长率也可能会下降。