第八届“金砖国家”(BRICS,指巴西、俄罗斯、印度、中国及南非)领导人峰会于10月15日至16日在印度果阿邦(Goa)举行。今年是金砖国家合作机制成立10周年,本次会晤的主题被定为“打造有效、包容、共同的解决方案”(Building Responsive, Inclusive and Collective Solutions,缩写亦为 BRICS)。
金砖国家包括全球五个主要的新兴市场,其人口和国土面积在全球占有重要份额,被认为是世界经济增长的主要动力之一。但近几年来,大部分金砖国家都出现一定程度的经济衰退,提出“金砖国家”这一概念的投资银行高盛(Goldman Sachs)也于2015年关闭了旗下的金砖国家基金。
经贸议题
中国商务部国际司司长张少刚于15日透露,在五国领导人会晤前的金砖国家经贸部长会议已“达成了广泛共识,为金砖国家经贸合作注入了强大的政治动力”。他表示各国将落实二十国集团(G20)杭州峰会的成果,进一步加强金砖国家在世界贸易组织(WTO)、G20等多边场合的协调与合作,坚定支持多边贸易体制,反对贸易保护主义,共同维护良好的国际经贸环境。
全球经济仍将面临险峻的复苏过程……由于内外双重因素冲击,金砖五国经济成长都出现减缓现象,在发展上也面临不少新挑战。
中国国家主席习近平则于16日在峰会表示,全球经济仍处在艰难复苏阶段,金砖国家也面临一些新的挑战。但他续称,金砖五国的长期经济发展前景仍维持正向,并呼吁成员国实施更多增强信心的措施。东道主印度方面则表示,金砖国家面临的主要挑战还包括,在共同面对西方主导问题上达成共识。
反恐合作
以往的金砖峰会多以经济和金融为主要议题,但本次峰会亦将反恐作为重要议题之一。印度总理莫迪(Narendra Modi)呼吁,各国应加强合作打击恐怖主义,并形容恐怖主义是对国家繁荣“最严峻的直接威胁”。
印度外交部发言人 Vikas Swarup 则表示,莫迪与习近平在15日的会谈中一致同意继续合作打击“恐怖主义”,并努力降低印度对中国的贸易逆差。但 Swarup 续指,关于中国抵制印度加入“核供应国集团”(NSG)的问题,双方没有达成决议。
莫迪当天还与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)进行了会谈,双方共签署了16份合作协议,包括总额达53亿欧元的军备和石油交易。其中,军备合作协议的核心内容包括俄罗斯向印度出售最先进的 S-400 防空导弹系统,其射程有大约为400公里,可以对战斗机和巡航导弹实施打击。
此外,东道主印度还利用本次峰会,对地区宿敌巴基斯坦进行了外交上的包围攻势。除了金砖五国领导人外,印度还邀请了“南亚区域合作联盟”(SAARC)当中,除巴基斯坦以外的所有成员国领导人参与会议。
过去几个月,印度和巴基斯坦的关系转趋紧张。印度控制的克什米尔(Kashmir)地区一处军事基地上月遭到武装分子袭击,导致18名士兵死亡。尽管巴基斯坦政府否认与这一袭击有关,但印度随后仍以打击恐怖分子为名,派军队对巴方控制地区进行了军事打击,最终触发印巴军方在边境交火。