中国的执政者终于开始面对一个所有房产所有者都关心的问题：房屋的土地使用到期后怎么办？近日，中共中央、中国国务院发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（下称《意见》），就如何从法律层面保护物权、债权、股权，以及知识产权等无形财产权，提出一系列要求。
与土地有关的产权问题一直以来都是中国社会的关注焦点，由土地使用权续期、强制拆迁等导致的诸多问题长期引起巨大争议。因此《意见》重点提出，研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等，并要求各地有关部门抓紧制定具体实施方案。
华尔街日报评论指，在经济增长放缓之际，中国当局此举旨在提升国内外投资者的信心。
我国经济发展进入新常态……经济下行压力加大。在社会主义市场经济条件下，要有效应对各种挑战、保持经济长期持续健康发展，必须稳定社会预期、增强社会信心。做到这一点，保护好产权尤为关键。有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。
土地使用权续期问题如何解决？
现行《中华人民共和国宪法》规定，城市土地全部属于国家所有；农村和城郊土地，除法律规定属于国家外，由村民集体所有。土地所有权不能买卖，但国家可通过出让土地使用权获取收益：国务院于1990年发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》订明，土地使用权出让最高年限按用途分为40年、50年、70年不等，其中居住用地出让的最高年限为70年。
但对于70年土地使用权到期后的处理﹐中国政府一直未出台具体规定，除了《物权法》第149条简单规定“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”但这一法律条文缺乏细则，如何续期、是否需要交费及收费标准，在法律上仍一片空白。
今年4月，浙江温州一些仅有20年产权房屋的土地使用权到期，根据当地国土部门的缴费政策，有业主需要缴纳约为房价三分之一的费用才能续期，一时间引起巨大争议，中国国土资源部随后赴当地“调研”。深圳、青岛等多个城市此前也发生过类似事件。
本次发布的《意见》就此提出：“研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。”
新华社引述北京大学法学院教授常鹏翱称，《意见》尊重并回应了民意，因此民众“对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的”。
就土地使用权到期后如何续期的问题，财新网引述深圳市房地产研究中心分析师李宇嘉指，深圳、温州等地目前处理的是国家统一出让期以前的小批量20年产权案例，大量的70年使用权到期预计在2065年后出现，到时续期应遵循地方自主探索和低价两项原则。他指出，各地人口结构、公共服务基础以及财税实力差别很大，国家不可能也无必要出台统一细则，因此各地探索续期模式是大趋势。
而中国社会科学院法学所研究员孙宪忠认为，土地使用权期限届满时，民众的使用权应该“无条件自动顺延”，因为国家土地所有权不是按照传统民法规定的方式“取得”，而是“建立”起来的。他指出，建立国家土地所有权是为了实现社会主义的“均享地利”，而不是让政府从民众身上取得土地出让金收入。
征地拆迁产生的矛盾如何化解？
中国《宪法》规定，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”，《物权法》也规定“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产”。但“公共利益”的界定及补偿额度并不明确，导致各地因征地拆迁而起的争议案件时有发生，近期最受关注的包括贾敬龙杀人案。
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，各地城镇化进程加快令土地矛盾日益凸显，一些地方政府打着“公共利益”的旗号征地进行房地产开发，而只提供低价补偿，令被征收人的权益无从保障，进而引发一系列群体性事件及刑事案件。
《意见》就此提出：“完善土地、房屋等财产征收征用法律制度，合理界定征收征用适用的公共利益范围，不将公共利益扩大化，细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则，完善国家补偿制度，进一步明确补偿的范围、形式和标准，给予被征收征用者公平合理补偿。”
针对“公共利益”的界定，孙宪忠建议，公共利益的认定应引入听证程序，除了政府部门外，利益受损方代表和独立专家代表也应参加；而政府部门或者其他受益主体如果主张某项目的建设是为了“社会公共利益”的需要，他们还应当承担举证责任。
而在拆迁补偿额度方面，中国人民大学法学院教授刘俊海认为，应当引入“价格评估”程序，而且评估机构应当是利益受损者和政府共同指定的机构；若双方不能形成一致意见，则应由法院指定评估机构。
声音
续期问题可以从三个方面来考虑：一是不够70年的，到期后必须都续期到70年；二是70年到期后自动续期，相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权，即一次取得永久使用，国家不必每次续期每次都收费；三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后，应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系，可以考虑收取必要而不过高的税金，但应当经过立法机关立法决定。
我们土地制度里，已经确定了土地出让金制，是一次性的收取费用，政府其实是透支性的收取了费用，在这种情况下，如果续期以后再续费，对于老百姓不公平。