当地时间11月21日,美国候任总统特朗普发布了一条影片声明,公布了自己在2017年1月20日正式就任后,将于前100天进行的施政计划,内容包括贸易、能源、监管、国家安全、移民和政治伦理改革。
他再次明确表态,会在上任第一天就退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),并称其为美国“潜在的灾难”。
我的议程将基于一个简单的核心原则:把美国放在第一位。
特朗普在影片中阐述了6项施政内容:
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关于贸易,我将发布退出 TPP 的意向通告,它对我们国家是一个潜在的灾难。取而代之的是,我们将就公平的、双边的贸易协定进行谈判,以将工作岗位和工业带回美国境内。
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关于能源,我将取消在美国能源生产中那些损害就业机会的限制,包括取消对页岩能源和清洁煤炭的产能管制,创造数百万的高薪就业机会。
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关于法规,我将制定一条准则:每实施一项新的监管措施,必须先砍掉两项旧的监管措施。
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关于国家安全,我将要求国防部及参谋长联席会议制定全面的计划,以保护美国的关键基础设施免受网络攻击及所有其他形式的攻击。
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关于移民,我将指示劳工部去调查所有损害美国工人的签证项目的滥用。
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关于政治伦理改革,作为我们“抽干沼泽”(Drain the Swamp)计划的一部分,我们将禁止行政官员在离职后五年内充当说客,并终身禁止行政官员为外国政府进行游说。
CNN 分析指,这6项政策均不需要通过国会表决,只需总统签字即可生效。不过特朗普并未提及他在竞选中做出的最大承诺,包括在美国和墨西哥边境修一座墙;组建“驱逐部队”遣返1100万非法移民;对部分以穆斯林为主的国家的移民增加限制措施;废除奥巴马医疗改革(Obamacare)以及投入1万亿美元的基础设施建设等。
分析认为,特朗普之所以选择这6项轻量级政策,或许是考虑到其通过的效率,以寻求在第一年的总统任期取得更多成绩。因为尽管共和党在参众两院均占多数席位,但在参议院中,共和党只有51席,并未达到可免于拉布(filibuster-proof)的60席门槛,民主党的48席足以阻止特朗普的政策获得通过。
特朗普近日接受“60分钟”采访时,已表示会保留奥巴马医改的关键部分;在他胜选后,其竞选网页上关于禁止所有穆斯林进入美国的内容也被撤下,均显示出其态度软化。
将来我的团队的人将会是最聪明睿智的,我认识比现有政府都厉害而且你们从来没听过的人。
特朗普内阁人选初见分晓
不过从特朗普最近公布的内阁成员名单来看,如下几个与移民、国家安全相关的职位都由强硬派代表出任。特朗普政府将采取怎样的移民政策,及会在多大程度上激化种族矛盾,均令人担忧。
首席战略官及高级顾问人选:右翼网站 Breitbart News 执行主席班农(Steve Bannon)
Breitbart News 上充斥大量具有白人至上主义色彩的“另类右派”(alt-right)言论,班农本人也曾被彭博商业周刊称为“美国最危险的政治操盘手”。特朗普团队强调,班农在内阁中与候任幕僚长、共和党全国委员会(RNC)主席普利巴斯(Reince Priebus)是“平等的合作伙伴”。
司法部长人选:阿拉巴马州联邦参议员赛辛斯(Jeff Sessions)
赛辛斯持坚定反移民立场,甚至包括合法移民,他曾直言“应取消 H-1B 签证”(美国一种非移民工作签证),也曾对 Facebook 招收外籍高技术员工颇有微词。此外,他的种族主义倾向也饱受诟病,他曾批评为黑人辩护的白人律师是“白人的耻辱”,也曾表示认为 3K 党“OK,除非他们吸大麻的话”,并于当年因此丢掉了联邦地区法院法官的提名。
中央情报局(CIA)局长人选:堪萨斯州联邦众议员蓬佩奥(Mike Pompeo)
蓬佩奥是比共和党更加保守的茶党成员,他强烈反对穆斯林,曾发表言论称,谁不反对穆斯林,谁就是和穆斯林“串通一气”。他支持扩大国家监控行为,包括监控通话记录等私人信息。
国家安全顾问(NSA)人选:退役军人、前美国陆军中将弗林(Michael Flynn)
作为情报官,弗林曾在伊拉克战争及阿富汗战争完成重要工作,但2014年因争议性言论及缺乏管理能力等遭到国防情报局(DIA)解雇。弗林在中东的反恐问题上态度强硬,并被认为是酷刑的支持者。