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反雅加达华裔省长游行,一死百伤收场,是宗教种族纷争还是政治操弄?

具华裔及基督徒身份的钟万学成为激进穆斯林的攻击对象,但抗议是选前的政争角力多于宗教争议。

特约撰稿人 李宗宪 发自雅加达

刊登于 2016-11-07

雅加达,示威者与警察发生冲突后在街上呼叫口号抗议。
雅加达,示威者与警察发生冲突后在街上呼叫口号抗议。

11月4日早上,印尼雅加达有如一座空城,城市街道弥漫著诡谲气氛,这一天,多所学校停课,部分外商公司停班,美国、中国、澳洲等大使馆都发出警告,提醒国人尽量不要外出;在印尼华人、台商、中资企业间,更流传著1998年的排华事件可能重演,更有人买了机票到邻国新加坡和马来西亚暂避风头,担心暴动发生。而早在6日之前,印尼军队高层就曾经指出,“阿拉伯之春”可能在印尼上演,更有情资显示恐怖组织“伊斯兰国”的成员可能加入游行行列。

“伊斯兰捍卫阵线”(FPI)及多个激进派伊斯兰组织,于昨天(6日)发起反雅加达省长钟万学(Basuki Tjahaja Purnama)的游行活动,号召十万人走上首都街头,抗议寻求连任的钟万学于九月公开发表演说期间,指控对手企图利用《古兰经》经文、意图使选民误以为不能选非穆斯林为领导人。此言一出,激进穆斯林反认为钟万学错误引用《古兰经》,亵渎伊斯兰教,引发众怒。

身为基督徒的钟万学为平息众怒,随即公开道歉,但10月14日,激进伊斯兰组织号召了五千人走上街头,要求政府调查“失言事件”,当时警方承诺会介入调查。

选前掀《古兰经》争议 激起保守穆斯林反扑

现年50岁的钟万学,过去曾担任印尼“区域代表议会”之议员,其祖父是来自中国广州的锡矿矿工。钟万学是首位华裔雅加达省长,人称“阿学”(Ahok),也是继半个世纪前曾短暂地被委任为特区首长的官员后,第二位信奉基督教的雅加达省长。行事作风强悍的他,2012年甫上任就因为一段因不满官员失职而大发雷霆的影片在网路疯传,让大家见识到他的敢怒敢言。但他亦因此树敌众多,而且他拥有华裔及基督徒两种印尼少数族群的背景,多次成为部份激进反对者攻击的目标。

钟万学拥有华裔及基督徒两种印尼少数族群的背景,多次成为部份激进反对者攻击的目标。

发起抗议活动的“伊斯兰捍卫阵线”(FPI)自1999年成立以来,组织就以攻击弱势族群为名,长期反对钟万学担任雅加达省长。2012年美国歌手Lady Gaga原定到印尼演出,FPI就曾抨击她表演挑逗露骨、充满性暗示,指控她是“恶魔的使者”而阻止她到印尼演出,演唱会最终因此被叫停。

不过,像FPI这类由保守派回教徒为主导的伊斯兰组织,并不是印尼的主流。当地最大的伊斯兰组织“伊斯兰教士联合会”(Nahdlatul Ulama)相对和平,其发言人也曾向媒体表示,他们不支持这次的抗议行动,并反对任何暴力行为,呼吁穆斯林冷静、原谅钟万学的失言行为。

集会不涉反华暴力 激进穆斯林非主流

三周后的星期五,激进组织再次集结,走上街头,规模更加庞大,政府须派出两万名警力及军队戒备;根据当地媒体统计,是次上街人数将近十万人,以男性为主的示威群众手举著“把钟万学送入监牢”及“处决省长”等标语,沿路唱歌、喊口号。但当时现场情况大致平和,华人脸孔的记者游走在游行队伍中采访示威者皆未受到阻挠,且过程相当顺利。

示威者走上街头反对身具华裔及基督徒两种印尼少数族群的雅加达省长钟万学连任。
示威者走上街头反对身具华裔及基督徒两种印尼少数族群的雅加达省长钟万学连任。

即便在更早前,亦即10月14日笔者采访反钟万学游行活动期间,在身穿白袍戴白帽的穆斯林队伍中,在场的示威民众未有为笔者的华人脸孔而起戒心,反而非常友善,不但为笔者开路,采访期间亦没有阻力,与笔者笑著侃侃而谈。可见,这一连串示威活动,未必是冲著钟万学的华裔身份而来。

集会当天,在场领袖不断呼吁群众要理性和平,示威者高唱改编歌曲“Ahok是大骗子”或爱国歌曲,FPI秘书长阿维特(Awit Masyhuri)对笔者表示,“希望总统佐科威(Joko Widodo)不要介入‘失言事件’的调查。”参与游行的民众也说,钟万学的发言已经伤害了穆斯林,他必须面对自己犯下的错误。

游行历时约五个小时,有人在现场卖起现煮咖啡和泡面,到了祷告时间,大部分的穆斯林也会在地上舖好礼拜毯,低头祷告。以笔者所见,现场并无发生部分台商描述的丢掷石头或排泄物等行为。

11月4日游行尾声,总统府派出副总统与25名游行代表见面,并承诺警方会在两周内完成“失言事件”的调查。法定游行结束时间,人潮逐渐散开,很多搭游览车到雅加达的示威者,上车离开现场,抗议群众不忘把地上的垃圾清理干净。当天印尼股市收盘还上升了0.62%,市场似乎不如一般民众紧张。

但当天傍晚六点多,附近“伊斯兰大学学生联合会”的成员在国防部办公大楼前发生推撞,甚至和发起抗议行动的组织FPI发生冲突,两边互丢水瓶、石块。雅加达警察总长出面喊话后仍告无效,随即以水炮及催泪弹驱散人群,令过程陷入混乱,最后演变成抗议群众朝警方丢掷石块、甚至燃烧警用卡车。同一时间,很多华人聚居的雅加达北区发生骚动,有民众攻击行进间车辆,更有便利商店及花店遭毁坏。

警方调查发现,这些年纪介于16到18岁的滋事分子,与白天的示威者完全无关,纯粹趁乱制造纷争。

印尼中文媒体工作者邱烈丰表示,当时网路传言有居民听到枪声,但其实过程中,警方只使用催泪弹及水炮驱离民众。警方调查发现,这些年纪介于16到18岁的滋事分子,与白天的示威者完全无关,纯粹趁乱制造纷争,警方正深入调查。但晚间的警民冲突已酿成悲剧,1名示威者因为气喘病发作而死亡,当晚共有一百多人受伤,其中大多是警察。

当晚凌晨,总统佐科威紧急召开记者会,感谢伊斯兰组织领袖协助安抚示威者、确保游行过程保持和平,但他也对晚间的警民冲突表示遗憾。佐科威并不点名表示有部分政客乘机谋取政治利益。

印尼华人及两岸民众担心的1998年排华事件并未重演。邱烈丰分析,当时发生排华暴动,是因为时任统治者失去军方支持,遂放手让暴动发生,以图促使统治者下台,而华人则成了牺牲品。今非昔比,人民对现在的政府有极大希望,政府也获得军方支持,几位军方高官也是内阁成员,他认为政府不会让多年来的辛苦成就的繁荣进步毁于一旦。

游行隔天的雅加达,市区恢复平静,虽然紧张气氛仍然持续,但大部分的市民放心出门,购物中心挤满人潮。不过,这真的代表整起抗议事件落幕了吗?

宗教为名 政争为实?

身为雅加达首位华人、第二任基督徒省长的钟万学,要管理以穆斯林为主要人口的雅加达并不简单。但其反贪腐决心、提供提高最低薪资与免学费等惠民政策,以及重效率的施政作风,如快速改善河川污染及大众交通等,都深得年轻人的支持。不幸的是这次钟万学豪爽、直接的讲话风格踢到铁板,碰触到敏感的宗教议题,令激进伊斯兰组织能顺势集结起来。

这一连串抗议集会,看似一起单纯宗教争议所挑起的行动,但背后其实牵涉更复杂的政治脉络,而这跟雅加达将于明年2月举行的省长大选有关。

现时雅加达共有三组候选人角逐省长一职,其中,寻求连任的钟万学在各个民调中都高居第一,但支持率正逐渐下降,以“Skala Survei Indonesia”所做的民调为例,10月份钟万学的支持率是33.8%,与今年2月的47.1%相比,下跌了13.3%。而他的对手之一,前总统苏西洛(SBY)的长子阿古斯(Agus Harimurti),支持率则逐渐上升,达19.6%,攀升至第二。另一组候选人阿尼斯(Anies Baswedan)的支持率则居末(18.8%)。

总统佐科威在周六记者会上就批评,有部分政客乘此抗议活动,谋取政治利益;这番话,似是在回应周五晚上国会副议长法得利(Fadli Zon)及部份议员的发言—他们认为佐科威干预警方调查“失言事件”,并力挺示威群众,要求佐科威下台,俨然和激进组织站同一阵线。

2014年当选印尼总统的佐科威出身平民阶层,与菁英阶级保持距离,并以开明、改革、实干的形象为人所知。身为印尼首位没有军方或政治精英背景的总统,佐科威面对建制内的旧有势力,任内已进行两次内阁改组。最近一次改组是今年七月,财政部长被替换并加入9名新人,其中有不少是来自在野党的领袖人物,凸显其积极整合政坛各方势力的企图。

示威者在街上拿著反对钟万学连任的示威牌。
示威者在街上拿著反对钟万学连任的示威牌。

新加坡东南亚研究所研究员夏洛特(Charlotte Setijadi)就指出,周五的游行不单单是宗教争议所引起,很多反对省长钟万学及总统佐科威的政客,利用这次大规模抗议来操弄民粹并攻击执政者,“种族及宗教议题,在印尼最容易挑起民众情绪,也是左右印尼政治的重要因素”。

“钟万学的两个敌对阵营,都未对原本民主的抗议活动演变成暴力事件表示遗憾,相反,他们事前事后皆保持沉默,这足以证明可能有人在幕后指使。”

长期研究印尼政治的澳洲学者伊恩·威森(Ian Wilson)则提出相近的看法,“钟万学的两个敌对阵营,都未对原本民主的抗议活动演变成暴力事件表示遗憾,相反,他们事前事后皆保持沉默,这足以证明可能有人在幕后指使”。

东南亚独立媒体“Rappler”的印尼记者珊蒂(Santi Dewi)向端传媒表示,游行前就有传言指出前总统苏西洛希望钟万学立刻被警方逮捕,好让自己的儿子、也就是雅加达省长候选人阿古斯有更多发展空间。因为如果钟万学在明年选举首轮没有取得过半数支持,就须进行第二次投票;如此,若钟万学的敌对阵营能带动弃保效应,令两位候选人的支持产生协同之效,届时钟万学的连任之路,就将充满危机。

另一个传言是,苏西洛更希望儿子当选省长后能借此重新掌权。因为佐科威正追查他另一个儿子涉入的体育园区及34个发电厂被荒废的贪污案,因此他希望制造骚乱,将佐科威拉下台。是故,不少媒体将抗议视为总统选举的前哨战。

当天的抗议活动,有很多参与群众不是雅加达居民,而是被动员从附近城市搭巴士专诚前往游行的,有媒体甚至指出,部分示威者能拿到5万到30万印尼盾不等的车马费。

印尼科学院(LIPI)研究员伊克拉(Ikrar Nusa Bakti)分析,虽然政府承诺会公开透明调查“失言事件”且于两周后会完成调查,但抗议行动不会停止,因为这群人希望钟万学入狱,未达到目的绝不罢休。这将直接影响钟万学明年选情,不过,有可能是会为选情加分。

抗议或助民意反弹 迫迁议题成连任暗涌

示威者向警察投掷燃烧的杂物。
示威者向警察投掷燃烧的杂物。

伊克拉说,“雅加达的选民的教育程度比其他城市高,且大部分是保守派穆斯林。”这两年,不少市民看到了雅加达的进步,周五的抗议活动亦令他们思考这到底是政治介入还是单纯宗教事件,民情是有反弹可能的。

伊克拉强调,印尼人普遍很有怜悯心,如果反对派持续攻击钟万学,会让选民产生同情,或许会因此增加投给他的意愿。

不过钟万学连任之路并不一定顺遂,伊恩·威森表示,参与示威的民众有一部份来自社会低下阶层,属部份失衡施政的“苦主”。这些民众并非FPI组织成员,而是过去12个月,因为都市重建拆迁而被迫离开住了几十年的房子的雅加达居民。

“过去几个月,约有1万6千个住在渔村或海边的贫穷家庭被迫搬离家园,至今只有30%的家庭被安置在其他住处。”伊恩·威森说,这些没有发声管道的居民,便借由这些激进伊斯兰组织所发起的游行,当作平台,表达他们对钟万学的愤怒,希望执政者能听到它们的声音。

周五群情汹涌的抗议行动,并没有酿成排华事件翻版或印尼版的“阿拉伯之春”,也没有证据显示恐怖组织“伊斯兰国”的成员有介入闹事。晚间的些许骚动,并未抹灭印尼民主化进步的事实。“我很惊讶游行会过程会如此和平。”珊蒂说。

周五群情汹涌的抗议行动,并没有酿成排华事件翻版或印尼版的“阿拉伯之春”,也没有证据显示恐怖组织“伊斯兰国”的成员有介入闹事。晚间的些许骚动,并未抹灭印尼民主化进步的事实。“我很惊讶游行会过程会如此和平。”珊蒂说,反对钟万学并非雅加达的主流民意,她以为一开始就会发生暴动,接著一发不可收拾,没想到游行大致和平,遗憾是入夜后滋事分子乘机生事,有如老鼠屎坏了一锅粥。

虽然如此,考虑到国内情势有需要总统留守,总统佐科威延后访问澳洲的行程,在国内坐镇。而钟万学的副手则宣布暂时停止一切的竞选活动。

夏洛特表示,已向省府请假、全身投入选战的钟万学,圣诞节前可能会保持低调,对于种族、宗教等发言也会格外小心,年底可能才会再度继续冲选战。

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