日报宣誓风波

建制派制造流会,香港三名立法会议员未能重新宣誓

刊登于 2016-10-19

#立法会#香港#宣誓风波

5名宣誓无效的议员今天再次宣誓。姚松炎宣誓后,大批建制派议员离场导致主席梁君彦宣布休会,游蕙祯、梁颂恒,以及刘小丽尚未宣誓。
10月19日,在黄定光、姚松炎宣誓后,大批建制派议员离场导致主席梁君彦宣布休会,游蕙祯、梁颂恒,以及刘小丽尚未宣誓。

10月19日上午,香港立法会召开大会。会议甫开始,主席梁君彦宣布首项议程为5名被裁定上周三(12日)未能完成就任宣誓程序的议员重新宣誓。然而当建制派民建联黄定光及非建制派建筑、测量、都市规划及园境界姚松炎完成宣誓后,大批建制派议员突然离场,民建联议员陈克勤随即要求点算法定在席人数,希望制造流会;最终在法定人数不足之下,梁君彦宣布休会,导致非建制派的刘小丽及“青年新政”梁颂恒、游蕙祯尚未宣誓。

会议休会后,非建制派议员召开记者会,回应建制派制造流会的策略。民主党林卓廷质疑建制派是否希望一直采取拖延战术,在11月法庭覆核立法会主席权力、甚至可能出现的人大释法之前,一直阻止梁颂恒等人宣誓就任议员;公民党杨岳桥则批评建制派漠视法庭18日晚作出的裁决,是对立法机关的“自我阉割、自我矮化”,不能接受。

游蕙祯、梁颂恒上未宣誓。
梁颂恒(左)和游蕙祯(右)尚未完成宣誓。

早在19日立法会会议前,建制派议员已集体在座位前摆出中国国旗及香港特区区旗,以示效忠中华人民共和国及香港特别行政区。而在议会外,多个团体一早冒着大雨示威,参与者包括工联会王国兴、民建联谭耀宗等建制派前立法会议员。部分示威者手持“紧决支持按章处理,不守规则勿当议员”的横额,亦有人高举梁颂恒、游蕙祯的照片,照片上均写有“立即驱逐出中国土地”字眼。有示威者高叫“流会”,敦促建制派议员采取流会策略,阻止梁、游二人再次宣誓,甚至要求建制派议员提出动议,褫夺二人的议员资格。

在12日首次宣誓时,梁、游二人均带同印有 "Hong Kong is not China"(香港不是中国)标语的旗帜上台,以英语宣誓时又疑似以“支那”读音读出 "China"(中国),因此宣誓未被秘书处接纳,也引发建制派和亲中团体广泛批评。

律政司要求紧急禁制梁游宣誓,遭法庭驳回

而在18日晚上,律政司曾一度引用《宣誓及声明条例》第21条,向法院申请紧急聆讯,提出推翻梁君彦容许梁游二人再次宣誓的裁决,及申请临时禁制令,以禁止梁游二人于19日宣誓成为立法会议员。

高等法院当晚开庭,法官听取立法会主席及律政司及梁游二人的代表律师陈词后,拒绝应律政司一方建议批出临时禁制令,但接受覆核立法会主席权力,并押后至11月3日审理。

梁、游二人其后接受访问,形容政府今次循司法途径突袭的理据薄弱,认为法庭拒绝颁布禁制令合理。另有不少声音质疑,政府今次透过法庭干扰立法会主席裁决,彻底破坏香港的行政、立法、司法“三权分立”制度。香港大学法律学院教授陈文敏在接受端传媒访问时表示,褫夺立法会议员的议席是一个重大的宪制决定,不应轻率处理,律政司有宪制责任维护立法会的独立性,“这决定似乎是一个政治而非出于公众利益的决定”。

但律政司司长袁国强19日早上则对传媒指,今次事件涉及议员宣誓的宪制责任,交由法庭处理是最恰当的做法,不存在行政通过司法程序干预立法。他又指,虽然事件涉及《基本法》,全国人大有权释法,但特区政府现阶段认为香港司法系统足以处理,未有需要寻求人大释法。

香港的三权分立

香港实行的权力分立,由于历史原因,被认为是比较特别的。香港殖民地时期的政制被称为软性独裁,因为港督由英国任命,而立法局在1984年之前仍全由港督委任产生,可说政府完全控制行政、立法权,另外司法权是独立于二权以外,但香港政府受英国普选议会监察。1997年香港主权移交后,有两派不同意见。一派认为香港基本上行使三权分立的政治架构,因为香港《基本法》将司法、立法和行政权置于三个不同权力单位上。另一派则认为香港属行政主导,不属三权分立。如终审法院首席法官李国能认为香港行政、立法及司法机关“互相制衡,三权分立”,香港政府政制事务局局长林瑞麟认为行政与立法机关是“互相制衡、互相配合”,香港三权分立不同外国。2007年,时任中国全国人大委员长的吴邦国认为香港的制度不是三权分立而是行政主导,是处于中国的完全主权之下。(资料来自维基百科,百科内容以 CC BY-SA 3.0 授权)

来源:立场新闻商业电台明报香港01now 新闻星岛日报

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