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北戴河会议避谈接班人,分析指习近平或延长任期

刊登于 2016-08-11

2015年9月3日,习近平在天安门广场外阅兵。
2015年9月3日,习近平在天安门广场外阅兵。

一年一度的北戴河会议是中国共产党讨论党内重大问题的高层秘密会议,也是观察中国政治风向的重要参照。近期举行的本年度北戴河会议的关注焦点包括党内接班人和经济大权分配问题。

避谈接班人,习近平有意延长任期超10年?

中共中央总书记习近平的第一轮任期将于2017年结束。目前中央政治局7名常委中,张德江、俞正声、刘云山、王岐山和张高丽5人年事已高,可能面临替换;而按照中共提前一年准备换届党代会的惯例,今年的北戴河会议应涉及接班人问题。

然而,据法新社报导,近日召开的北戴河会议并未讨论此事。根据中国宪法,国家主席每届任期5年、至多连任两届,而中共总书记的连任次数并不受限制。不过,自邓小平时代开始,总书记均未留任超过10年。

前美国中央情报局(CIA)分析师、现任智库战略与国际研究中心(CSIS)中国专家的 Christopher Johnson 指,许多分析师都认为习近平有意在总书记之位停留更久。香港中文大学政治学者林和立也表示,习近平“像他的朋友普京一样希望寻求两届以上任期”。

美国加州大学圣迭戈分校教授 Victor Shih 指出,习近平上台后出任了多个新设立的实权小组负责人,这一系列做法“提高了任何人取代他的门槛”,而且党内“目前也没有明显的接班人”。

不过,新西兰威灵顿维多利亚大学中国政治学教授薄智跃指出,在中国政治体系下,不太可能出现类似普京由总统转任总理的做法。即便延长总书记一职的任期,习近平也无法在两届任期后继续担任国家主席,届时他的权力也会削弱。

紧抓经济大权,习强李弱格局进一步强化?

除接班人问题外,“习李之争”也是本次北戴河会议的看点。有消息指,习近平在北戴河会议上已全盘接管经济工作,而此前由国务院总理李克强推行的包括国有企业改革在内的多项重大经济改革措施已被叫停。

习近平与李克强在经济政策上的分歧早有端倪。今年5月9日,官媒人民日报头版刊登题为《开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济》的文章,回应关于中国经济的几大焦点问题,文中罕见的“泼冷水”姿态立即发引起各方猜测。南华早报分析指,权威人士的多项意见与李克强领导下的国务院政策相违,这些意见或出自习近平的首席经济智囊、中共中央财经领导小组办公室主任刘鹤。

7月8日,习近平在北京召开经济形势专家座谈会,听取专家学者对当前经济形势和经济工作的意见。这是时隔2年后,习近平第二次召开经济工作会议。然而,主持经济工作的李克强并未出席。

8月6日,新华网在其“讲习所”栏目刊登文章《习近平告诉你经济应该这么抓》,梳理今年以来习近平有关经济工作的重要讲话。分析人士称,“这篇文章明白无误地告诉外界,从现在开始,习近平才是中国经济的舵手、掌门人,中国经济只能听姓习的,而不是姓李的。”

北戴河会议

北戴河会议是中国共产党夏季举行的党内高层秘密会议,地点为河北省秦皇岛市北戴河区,通常每年举办一次,一般讨论党内重大问题。例如,1958年的北戴河会议上,中共中央政治局提出1958年钢产量翻番的目标,成为“大跃进”的重要步骤;1988年北戴河会议提出价格闯关政策,成为次年学潮的诱因之一。(资料来自维基百科)

来源:AFP南华早报新华社

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