日报

欧元集团主席反对意银行救助计划 IMF指意大利可能面临20年衰退

刊登于 2016-07-12

国际货币基金组织警告意大利将面临长达20年的经济衰退。图为2016年7月11日,意大利财政部长帕多安在比利时布鲁塞尔等待与欧洲多国财长进行会议。
意大利财政部长 Pier Carlo Padoan 在比利时布鲁塞尔等待与欧洲多国财长进行会议。

3600亿欧元的银行坏账已将意大利推上风口浪尖,但意大利政府与欧盟在援助方案上依然各持己见。7月11日欧元集团19国召开英国脱欧以来首次财长会议,欧元集团主席、荷兰财政部长Jeroen Dijsselbloem明确表示,拒绝意大利政府向银行提供援助的方案。

Dijsselbloem 声称,“对我来说唯一重要的事情是我们要尊重我们已经通过的(法规),否则欧洲所有的事情都会被质疑”。他强调选择是有限的,银行投资者应该自行承担损失。

此前意大利财政部长 Pier Carlo Padoan 曾坚持将在“必要时”使用任何“预防性手段”,保证意大利政府将会保护储户利益。但根据欧盟2014年通过的新规,政府的公共资金注入前,受困银行的股东、债权人和部分储户需要首先承担8%的损失。因此如果跟随新规,这将意味着意大利普通储户需要承受巨额损失。

Dijsselbloem 还将炮火扩大,指出欧洲银行业一直要求政府支持来解决问题并不合理。德意志银行首席经济学家 David Folkerts-Landau 曾在上周表示,欧盟需要1500亿欧元协助受困银行重组,特别是处于危机中的意大利银行:“欧洲(金融业)极度脆弱,必须快速开始处理这些问题,否则将有事故发生”。对此 Dijsselbloem 回应称,“总有一些银行家声称我们需要更多公共资金重组银行,我对此强烈抵制,因为这将一再伤害纳税人,一再加重主权国家的债务。”

德国财政部长 Wolfgang Schaeuble 则表示,在7月29日银行压力测试的结果公布前,“我们无需猜测”。此前曾有消息指出,意大利政府倾向于采取欧盟银行规则下的预防性重组(precautionary recapitalization),即如果银行在压力测试中发现资本缺口,政府可直接注资救助银行。

不过,欧元集团的态度并非铁板一块。法国财政部长 Michel Sapin 就指出,欧盟应该对意大利留有余地,向意大利政府“展示团结是我们的职责”,Sapin 建议欧盟“以更智慧的方式应用规则”。

国际货币基金组织(IMF)的态度似乎同样倾向于意大利。

7月11日,IMF发布检视意大利经济与金融健康状况报告指出,“银行业纾困方案给散户带来的风险恐慌应得到适当处理”。IMF意大利工作小组组长 Rishi Goyal 也指出,现行的国家救助方案和BRRD(《银行复苏与处置指令》)框架下依然有足够空间处理这些问题。“框架已经存在,并且能够解决问题。问题在于意大利政府和欧盟机构如何共同商讨出最佳解决方案。”

根据IMF的估算,目前意大利银行业的不良贷款率高达18%。低利率下的弱盈利能力和规模庞大的不良贷款让意大利银行业面临巨大压力,今年内市值可能蒸发超过40%。

报告中IMF还指出,意大利正逐渐从经济萧条中恢复,但恢复过程可能“漫长并充满风险”。IMF预计,直到2025年意大利经济才能恢复到2007年的金融危机前水平,同期周边国家的经济水平则将超过2008年水平20%至25%,这也意味着意大利可能面临接近20年的经济不景气。

IMF分析,意大利经济的负面风险来自银行资产质量、包括英国脱欧在内的全球金融市场的不确定性、全球贸易出口下滑、难民涌入和安全威胁带来的决策复杂化,“鉴于意大利在(欧盟和全球)系统中的重要性,如果(上述)负面因素实现,对区域和全球将造成严重的溢出效果。”报告还指出,目前意大利的失业率为11%,政府负债已高达国内生产总值的133%,这也限制了意大利政府采取减税或更高公共支出等方式刺激经济的能力。IMF也将意大利今明两年的经济增速分别下调为不足1%和1%,而今年5月IMF给出的预估还分别是1.1%和1.25%。

1.6
IMF上周曾表示,预计欧元区2016年和2017年的经济增速分别为1.6%和1.4%,英国脱欧公投前这两项数据均为1.7%。

声音

我不是世界末日预言家,我是一个现实主义者。

德意志银行首席经济学家David Folkerts-Landau指出欧洲银行业极度脆弱

毫无疑问存在中间道路。但我们不能为了考虑意大利的利益而通融,因为这是我们第一次运用这些规则。

马耳他财长Edward Scicluna

欧元集团(Eurogroup)

欧元集团(Eurogroup)由奥地利、比利时、塞浦路斯、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国等19个欧元区国家的财长组成。欧元集团并非一个组织或机构,而是欧元区财长们的月度例会机制,旨在为欧元区成员间的经济政策协调提供一个平台。(资料来自网络)

来源:卫报金融时报EuronewsBBCIMF

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