6月2日,德国议会通过决议案,宣布将第一次世界大战期间奥斯曼土耳其帝国对亚美尼亚人的大屠杀定性为“种族灭绝”。决议案亦提到,德意志帝国在一战期间作为奥斯曼土耳其帝国的盟友,但没有阻止大屠杀发生,亦需负起部份责任。决议案由基督教民主联盟(基民盟)、社民党和绿党联合提出并以大比数获得通过。在德国议会共630席中,仅得1张反对票及1张废票。
受邀出席2日德国议会表决的亚美尼亚外交使团,在席间举起标语表达谢意。亚美尼亚外长其后亦表示,欢迎德国议会的决定,并指德国、奥地利均已承认一战历史责任,国际社会一直在等待土耳其面对历史。
但德国议会的表决结果随即引发土耳其政府的强烈不满。土耳其形容这项决议是“历史错误”,且“傲慢和欠缺尊重”,并召回驻德国大使以表达抗议。
土耳其总理比纳利・耶尔德勒姆(Binali Yıldırım)更指责亚美尼亚的游说团体,形容他们是“种族主义者”,煽动和怂恿了德国议会作出相关表决。土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)此前已多次警告,该份决议案是一个“政治举动”,一旦通过将会动摇土德两国友谊,两国外交关系将为此付出代价。
据报导,土耳其代表也获邀出席了6月2日德国议会表决。但为避免尴尬,德国总理默克尔(Angela Merkel)、外长施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)、最大在野党社民党党魁 Sigmar Gabriel 均以“出席其他行程”为理由,没有出席议会。
召回驻德国大使是第一步,土耳其政府会考虑作出更多行动,以回应今次(德国议会的)投票。
1915年至1917年间,正值一次大战,奥斯曼土耳其帝国被指屠杀所辖境内的大批亚美尼亚人以及基督徒。亚美尼亚人及一些西方学者后来称,大屠杀造成约150万亚美尼亚人死亡;然而,土耳其坚称死亡人数少于30万,且亚美尼亚裔死难者与许多的土耳其平民一样,只是死于一战以及奥斯曼土耳其帝国崩溃后的混乱局势,而非一场有系统地进行的所谓“大屠杀”。
6月2日的德国议会中,不少议员将发言重点放于德意志帝国对大屠杀应负上的责任。因此在德国政界及舆论均认为,议会今次表决并非刻意要令土耳其难堪,更重要的意义是德国对自身责任的反省。不过,土耳其外交部长 Mevlüt Çavuşoğlu 并不这样认为,更公开讽刺德国:“不是透过诬蔑另一个国家的历史,就可以为自己国家过去黑暗的一面找到出路。”
德土关系转冷,恐妨碍难民协议执行
BBC 报导形容,德国议会通过决议恰逢“敏感时间”,因为欧盟正需要土耳其协助解决难民问题。此前,欧盟已同意向土耳其提供累计达60亿欧元的援助金,以及加快审批土耳其加入欧盟的申请,还会加快落实给予土耳其公民申根国家免签证待遇,以换取土耳其接收不符合欧盟庇护资格的难民,以减轻欧盟国家负担。
5月4日,欧盟委员会(European commission)在土耳其尚未能满足协议附带条款之下,仍然建议有条件地给予土耳其公民免签证入境欧盟神根区的待遇;此举引来不少反对声音,认为欧盟为求土耳其协助解决难民危机,不惜满足土耳其一切无理要求。
因此外界担忧,德国议会今次表决会让德土关系进一步恶化,令土耳其在化解难民危机上采取不合作态度。德国议会的表决结果公布后,默克尔对传媒称,德国和土耳其关系深厚,即使在个别事件上存在分歧,但在其他多方面仍然会保持密切关系;而土耳其亦曾公开保证,此前已承诺的难民协议,将不会因德国议会的表决结果而受到影响。