国际朝鲜时间

一个月内两次挑衅国际秩序 朝鲜“发射卫星”意欲何为?

仅一个月前,朝鲜就曾进行新一轮核试验,期望表明自己既有威力巨大的弹药,又有将弹药投射到目标国家的能力。

端传媒记者 秦轩 发自 北京

刊登于 2016-02-07

#北韩

美国总统选举初选正酣,中国又值新年除夕,朝鲜宣布成功发射了一枚卫星。

此前,朝鲜已分别于1998年、2009年、2012年4月与12月四次宣布成功发射卫星,但根据美国与韩国的技术分析,这些卫星都未能成功进入轨道。对于卫星发射,朝鲜多次强调是以国防和科研等和平为目的,但外界普遍认为,朝鲜实际是以发射卫星为掩护试射弹道导弹。

就在一个月前,朝鲜刚刚进行新一轮核试验,很显然,朝鲜期望表明自身既有威力巨大的弹药,又有将弹药投射到目标国家的能力。

2016年2月7日,北韩在东仓里发射场发射长程导弹。

发展核武器是朝鲜自第一代领导人金日成便着手发展的既定方针。金正日时代,朝鲜实行先军政治,社会一切资源向军队倾斜,国家义无反顾地进行多次核试验。金正恩上台后,对军队高层多次进行整肃清洗,重新扶植金正日时期几成摆设的劳动党体系,恢复党对军队的管控能力。

与此同时,金正恩将先军政治微调为军事与经济两手都要硬的并行政策。表面上看,以上举措可能动摇朝鲜军事力量,并一定程度上遏制军方榨取社会资源的能力,但实际情况却是,朝鲜的军事建设在加速,从核武器开发上可见一斑。

韩国最大在野党共同民主党统一问题的高级智囊Kim Jongsu曾向端传媒介绍,金正恩视察军队和他父亲有很大不同,金正日视察时,一般不会对军队的示范提出特别要求,只是和军队的代表见见面,看看演出。但金正恩会让军队演示实力,如果不符合他的要求,将军会被严惩。

“这种事情很多。由此可以认为金正恩在整顿军队纪律上有了新的管理办法。” Kim Jongsu说。端传媒接触到的朝鲜基层军人称,金正恩时代朝鲜军队和金正日时代的不同在于,平壤对军人的供应提高很多,军队的纪律也在加强。不过,鉴于条件限制,无法对这一信息作出可靠的评估。

长期身处旋涡之中,以最现实的姿态寻求安全感不仅仅是平壤当局的诉求,也是朝鲜普通民众的心理需要,哪怕脱北者中也不乏对“枪杆子里出政权”的认同。

问题在于,朝鲜加强军事建设,尤其是发展核武器,会进一步激化朝鲜与现行世界安全秩序的紧张关系,并不能给朝鲜带来真正的安全与和平。

2016年2月7日,北韩,北韩领袖金正恩观看东仓里发射场发射长程导弹。

金正恩在加大军事建设同时,颁布一系列带有市场经济色彩的措施和吸引外资的法律法规,积极促进对外经济贸易特区的建设。这意味着朝鲜正在积极寻求融入世界贸易体系当中。但实现这一目标却又以外界认可朝鲜的安全为前提。

既要军事,又要经济,金正恩政权的并行政策本身就互相冲突。Kim Jongsu向端传媒表示,朝鲜的经济能否改善,取决于能否获得外部投资。虽然金正恩开始设立很多经济特区,在外部看来似乎出现了改革的迹象,但朝鲜总是在核问题上挑衅国际社会,形成对改革不利的外部环境。这几年朝鲜有一些改善国际环境的努力,比如和俄罗斯搞关系,“但在我的立场看,这不是为了搞改革开放,只能看作是对中国的示威,”Kim Jongsu称。

现实的确如此,1990年代中期,在朝鲜和美国签署《关于解决朝鲜核问题的框架协议》后,朝鲜的经济贸易特区罗津先锋地区曾有过短暂的成功。1996年罗先举行大型投资博览会,吸引到29个国家的投资商参与。但在当年年底,韩国水域发现朝鲜潜艇潜入后,投资迅速撤离。

然而,目前外界对朝鲜的遏制措施并不有力。尤其是朝鲜最大的输血国中国,并没有将经济合作与政治制裁紧密挂钩。金正恩上台以来,中朝高层接触冷淡,去年年底还曝出朝鲜官方文化交流团体突然撤离北京的新闻,但根据中国国家旅游局的公开数据,去年朝鲜来华的总人次达到18.83万人次,比2014年的18.44万人次略有回升。

朝鲜来华人次的年度统计数据从侧面反映了中朝往来的真实情况。在2005年到2010年之间,朝鲜来华的人次变动相对稳定,2005年为12.58万人次,2011年为11.64万人次。在时任总理温家宝访问朝鲜,金正日在去世前一年内两度访华后,朝鲜对华开放程度增高,经贸合作频繁。此后朝鲜来华人次快速上升。于2013年达到峰值20.66万人次,与两年前相比,接近翻番。

缺乏更有力的对应举措,朝鲜再次“悍然”发射导弹并不出人意料,未来朝鲜有进一步的举措,亦顺理成章。

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