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互联网使人类更平等还是更不平等?

刊登于 2016-01-16

世界银行报告指,互联网加剧了不平等。摄 : Mark Kolbe/Getty
世界银行报告指,互联网加剧了不平等。

世界银行于1月13日发表《2016年世界发展报告:数字红利》 指,尽管人类正身处有史以来最伟大的信息革命中,但互联网并没有扩大经济机会、改善基本公共服务,反而“加剧了不平等”。

数字技术在全球大部分地区迅速推广,但是使用这些技术应产生的广泛发展效益,即数字红利,却并未同步实现。数字技术促进经济增长、带来更多机会并改善服务供给的实例很多,但总体影响不足,分布也不均。要想让世界所有人受益于数字技术,就需要消除横亘于前的数字鸿沟,尤其是在互联网接入领域。

1月13日发布的《2016年世界发展报告:数字红利》

该报告指,自2005年到2015年间,全球互联网用户数量从10亿人飙升到32亿人,但数字技术和互联网并没有能将致富的机会均等地带给所有人。报告认为,“许多发达经济体的劳动市场日趋两极化,不平等更加严重”,这其中的部分原因在于“技术强化高技能,同时替代常规工作”,因此许多人不得不去竞争低薪岗位,而那些已经富裕且受过良好教育的人却从互联网获得了更多优势。

世界银行同时指出,仅仅拥有互联网接入能力也远远不够,“一个社会如何充分利用信息技术,取决于该社会的性质”。报告认为,只有与当地相应的商业、教育和卫生健康环境搭配起来,才能焕发出数字技术与互联网的活力;而政府的有效监管也不可或缺,从数字技术中真正受益的是“那些重视技术投资且不断深化经济改革的国家”。

去年9月,Facebook 创始人朱克伯格(Mark Zuckerberg)、微软创始人盖兹(Bill Gates)等科技界大佬共同签署了一份声明,表示要面向更多发展中国家提供互联网接入服务,并希望在2020年让全人类都接入互联网。

但 Facebook 推出的免费网络服务计划“Free Basics”——为一些发展中国家未能上网的人们提供的有限制免费网络服务——近日接连在印度埃及遭到封杀。印度的批评者认为,Facebook 的这一项目违反了“网络中立原则”,即用户应可以连接到所有网站,而不必受限于任何一家公司;在埃及被禁则被认为与该国政府近期对网络、出版及新闻媒体的打压有关。

世界银行的报告提到了这一事件,该报告也认为“虽然 Free Basics 有许多支持者,但对互联网的有限开放确实会让 Facebook 站在网络中立原则的对立面,而且此举还有可能扭曲当地本就不成熟的市场”。

朱克伯格曾于去年12月在《印度时报》(The Times of India)发表题为《Free Basics 保护网络中立原则》的文章对这一观点进行反击,并试图作出解释以寻求支持。他认为,Free Bascis 虽然只提供有限站点的访问,但其中包含了工作、教育、医疗、通信等方面的基本信息,这与图书馆提供基本书籍免费阅读、公立医院提供基本医疗服务的作用类似。

60 %
根据世界银行的报告,世界上还有约60%的人口无法接入互联网。

声音

只有保证人们的互联网接入权,他们才能真正获得奔向美好生活的机会。

朱克伯格、盖兹等人去年9月的声明

反对者没有意识到一个事实,即 Free Basics 为整个互联网打开了大门,他们错误地断言其为互联网构建了围墙。

朱克伯格于12月28日在《印度时报》发表文章

如果你为穷人决定他应该看到什么,你就剥夺了他们自主选择对自己最有益信息的权利。

印度奥里萨邦首席部长 Naveen Patnaik

网络中立原则

Net netrality,该原则要求互联网服务供应商及政府应平等处理所有互联网上的资料,不差别对待或依不同用户、内容、网站、平台、应用、接取装置类型或通讯模式而差别收费。这一词是由哥伦比亚大学媒体法教授吴修铭(Tim Wu)于2003年所提出,作为存在已久的公共运输业者这个概念之延伸。据吴修铭所述,解释网路中立性的最好方法与设计网路时所期望的一样:公众资讯网路将在所有内容、网站及平台被平等对待时达到其最佳的使用。在技术及服务上对网路中立性更详细的定义为,服务的网路中立性意指,一个服务在某一层的运作不会影响到在该层上的其他服务,以仅依据该层所订定的协议规范。(资料来自维基百科)

来源:TechRadar纽约时报Quartz

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