日报

中国推进军队改革 四总部改为15部门

刊登于 2016-01-12

中共中央军委于1月11日公布了军委机关部门调整方案,原军委四总部被改组为15个军委直属职能部门。图为中国解放军在接受训练。摄:REUTERS
中共中央军委于1月11日公布了军委机关部门调整方案,原军委四总部被改组为15个军委直属职能部门。图为中国解放军在接受训练。

继去年11月底正式启动军队改革后,中共中央军委于1月11日公布了军委机关部门调整方案,原军委四总部(总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部)被改组为15个军委直属职能部门。

这15个职能部门包括:一厅(军委办公厅)、六部(军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部)、三委(军委纪委、军委政法委、军委科技委)、三办(军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室)、一署(军委审计署)、一局(军委机关事务管理总局)。

军委机关的领导干部讲政治是第一要求,必须坚守党性原则,坚定政治信念,增强政治意识,站稳政治立场,严守政治纪律,做政治上的明白人。

习近平1月11日对新的军委机关负责人讲话

中共中央总书记、中央军委主席习近平于11日接见了新组建的军委各职能部门负责人,并强调“讲政治”是对他们的第一要求。南华早报引述分析人士指,对军队强调“讲政治”并不新鲜,但在习近平推动全面军改的背景下,要求“讲政治”以强化中央军委的领导,反映了军改所面临的巨大内部阻力。

国防部发言人吴谦也于当天表示,将四总部制改为多部门制,是按照“军委管总、战区主战、军种主建”的总原则来优化军委机关职能,“有利于党对军队绝对领导和军委集中统一领导”。

官方媒体央视网已将新成立的15个部门的臂章图片全部发布,但目前官方并未公布各部门新负责人的名单。人民日报海外版微信公号“侠客岛”发表一篇“独家揭秘”文章,对各部门负责人选进行了分析。

自去年11月底全面军改启动后,《解放军报》等军方媒体持续发文,要求官兵服从命令。而另一方面,军改的具体措施一直是“挤牙膏”式公布。澳门军事评论员黄东认为,这反映出军改所面临的内部阻力,而目前军改的步伐正在加快,高层可能希望在今年3月的“两会”前让军改方案全部出台并陆续执行。

在此次军委机关改革之前,中国于去年底宣布将战略导弹部队“二炮”改为“火箭军”,并成立战略支援部队和陆军指挥部门。习近平当时在成立大会上称,这三支部队是“党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措”。

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美国国务院日前公布的《世界军费支出、武器转移报告》指,中国每年军费增长率是美国的两倍,年增长率全球第一。

声音

要深刻吸取郭伯雄、徐才厚等人严重违纪违法的深刻教训,旗帜鲜明同各种腐败现象作坚决斗争……自觉用党规党纪规范自己、约束自己、警示自己。

习近平11日对新的军委机关负责人讲话

军委四总部基本上不存在了,改成军委管总部,总部只是军委的办事机构,而非独立机关,以前,徐才厚、郭伯雄可以直接影响人事财务,在当前新体制下,那是做不到的,而在新体制下,权力都集中到军委主席手上,这个时期‘讲政治’,是强调绝对的服从。

上海政法学院副教授陈道银

全靠威权强令,最多动用一些政治情怀的黑箱式体制改革,其合理性和推行效果不容乐观……只要军队仍是最高权力争夺最重要的砝码,军改作为权力争夺核心步骤,提升军队运转效率的作用恐怕有限,很多在外军非常清晰明了的先进军制在中国就将事倍功半甚至南桔北枳。

军事评论员牧之

中国军队组织架构

中央军事委员会简称中央军委,是中国共产党和中华人民共和国武装力量的最高军事领导机构。 解放军各级军事单位实行军,党两套指挥系统。各级军事单位均设首长或司令员,负责军事指挥。团级以上军事单位设置党委,其一把手即为司令员政治委员;连、营级军事单位设置党支部,其一把手分别叫指导员和教导员;负责军队的思想工作和党务工作。司令员与政治委员(包括连指导员和营教导员)并非上下级关系,而是并列关系,即双长制,其工作分工不同。解放军施行党对军队绝对领导,其各级指挥员均为中国共产党党员,必须绝对服从中国共产党指挥。目前其他政党均不得在军队发展组织。(资料来自维基百科)

来源:BBC中文网新华网新京报南早中文网

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