2016年1月4日,北欧最欢迎难民的国家瑞典宣布,将在该国和丹麦边境处加强入境管制,所有过境者需要出示护照、驾照等有本人照片的有效证件。
在过去半世纪中,瑞典和丹麦之间从未有过这种程度的边境管制。瑞典的政策刚推出,丹麦首相也紧接着宣布将加强与德国边境的管制,理由是为了避免被瑞典遣返的难民滞留在丹麦首都哥本哈根。
我们不能剥夺人们寻求庇护的权利,但我们可以在边境确认某些人没有合法的理由进入丹麦,然后将他们遣返。
瑞典的边境管制措施一度造成该国与丹麦边境交通拥堵,尤其是在丹麦一侧的厄勒海峡大桥(Oresund Bridge),有许多在丹麦居住、在瑞典工作的人由于只带了普通的身份证而通行受阻。瑞典政府截查的交通工具包括火车、巴士和渡轮等,私人小轿车则无须检查。
在难民入境的高峰期,瑞典曾一度每日接纳1000多名难民入境。4日的管制实施后,瑞典警察发言人Ewa-Gun Westford说效果很显著,“很少人”入境成功。瑞典移民局数据指,2015年入境瑞典寻求庇护的人中有80%都缺乏有效的护照或身份证件,预计管制措施实施后将造成巨大影响。
有人权组织指出,对身份证件的核查可能影响单独出逃的儿童难民,因为他们大多都没有身份证件。瑞典林雪平大学(Linkoping University)教授Peo Hansen则担心,对正规入境道路的管制可能迫使难民选择更为危险的路径,例如偷渡船等。2015年,数百万难民曾试图透过偷渡进入欧洲,但至少有3735人因此溺亡。此外,他还担心措施将导致难民选择伪造身份证。
2015年,有16万3000难民前往瑞典寻求庇护。11月时瑞典政府就曾指,大量涌入的难民已经使当局穷于安置及提供医疗等其他保障,开销也不断增加,需要加强边境管制。而匈牙利、德国、奥地利、法国、比利时和其他多个欧洲国家都早已强化了边境管制。上周,挪威刚刚遣返了一批由瑞典入境的难民。
德国外交部发言人Martin Schaefer回应瑞典与丹麦的管制,指能理解接纳难民的困难,但边境管制措施已使申根区自由迁徙的原则濒临崩溃。