9月9日，欧盟执行委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）向欧洲议会发表年度国情咨文，其中公布了应对难民潮的新计划。该计划以强制配额方式，于欧盟成员国安置共12万名难民，将目前滞留于意大利、希腊和匈牙利的约六成移民重新安置到德国、法国和西班牙等国。
新计划将根据各成员国的国民生产总值（GDP）、人口、失业率和已经处理的难民庇护申请数量，以决定每个国家的强制配额。而拒绝接受新计划的欧盟成员国，将受到经济惩罚。容克呼吁各成员国尊重并履行欧盟出台的新计划，并强调相互指责无法化解难民问题。
欧洲应该为其稳定及和平感到骄傲……难民问题不会简单就消失，而指责及愤怒更加不能化解难民问题，各成员国都应该尊重欧盟出台的新计划。
在容克公布新方案前，欧盟应对难民的效率引来联合国高级专员古特利斯（Antonio Guterres）的批评。他近日公开以“功能失调”（dysfunctional）形容欧盟的难民措施，并批评欧盟并没有及早意识到难民潮危机，若能一早采取行动，或许能避免问题恶化到目前这个地步。
早在今年5月，欧盟就曾经重新分配难民预算，总配额预算为4万人。当时难民主要滞留于希腊及意大利。直到容克于9日公布的新方案，总配额预算才大增三倍至12万人，难民除了集中于希腊及意大利，近月也有大批难民循陆路来到匈牙利边境，希望取道匈牙利、奥地利等国前往德国。新方案中，德国将提高难民配额到4万（增逾3万），法国提高到逾3万（增逾2万），而西班牙提高到接近2万（增逾1万5千）。
就强制配额计划，欧盟国家一直存在内部分歧。但在过去一周，德国、法国相继宣布愿意接收更多难民。
德国总理默克尔早在9月8日表示，重订一个配额预算是化解难民问题的“首要一步”，呼吁欧盟定下难民配额制度。法国总统奥朗德也表态，指若欧盟新方案落实前，法国愿视乎紧急情况需要先接收最多1000名难民。非欧盟成员的英国，首相卡梅伦也宣布愿在未来5年重新安置2万名难民。
不过，一些中欧、东欧欧盟成员国家一直反对难民配额制度，包括匈牙利、捷克、波兰等等。但波兰政府近日也出现态度软化，波兰总理科帕奇（Ewa Kopacz）于8日宣布，愿意接收比原本配额更多的难民人数。
声音
只有显出欧盟的团结精神，也有可能解决当前的难民问题。以我看来，目前的状况距离欧洲公平分工依然有一段很长的距离。
这很明显是一个严重危机，但以我看来，假如欧盟能及早有效组织，危机不致于落得失控局面。我们说的是，一个总共有5亿人口的联盟每天接收4到5千人。