台湾《中时电子报》11月30日披露,海峡两岸于今年10月首次进行秘密“换俘”,大陆释放了台湾国防部军事情报局(军情局)人员朱恭训和徐章国,台湾则释放了香港籍间谍李志豪,并极有可能再释放一人。台湾国防部随后证实了三人被释放的消息,但称不涉及交换,释放李志豪是因其已服刑多年,经多次申请假释后终获同意。
跨境返还受刑人是基于人道考量,有法制化的程序,绝不是一个换一个的交易。
据媒体报导,朱恭训与徐章国已于10月13日获释并返回台湾,台湾随后在10月底同意假释李志豪,后者已返回香港。三人此前均因间谍罪被判刑,其中朱恭训与徐章国已被关押9年,李志豪已被关押16年。报导认为,这是两岸首度交换被俘情报员,具有历史与政治的破冰意义。
台湾总统府表示,释放两名台方人员是“马习会”两岸互表善意所致;总统马英九对被释的台方人员与家人团圆感到欣慰,也希望两岸持续进行善意互动。
台湾法务部政次林辉煌亦表示,跨境返还受刑人员是基于人道主义考虑,台湾方面按法制程序进行,没有交换条件。他指出,根据2009年订定的《两岸共同打击犯罪及司法协助协议》,经受刑人、大陆及台湾执法机关三方同意后就可达成“换刑”,即在一方未完成的刑罚可回到另一方后继续执行,案件类型既包括刑事案件,也包括情报类案件。
此次被释放的三人中,朱恭训与徐章国均为上校级别,曾分别任台湾军情局四处副处长及组长,是被大陆逮捕的台湾最高级别情报员。中时电子报称,两人于2006年在越南边境遭大陆国安单位诱捕(也有称被“跨境绑架”),先被判无期徒刑,后又减刑为20年。
李志豪则是两岸军情史上有名的“双面间谍”,曾潜伏台湾军情局长达10多年。他于1980年代从大陆偷渡至香港,先后被“国防部特情室”(1990年代并入军情局)和广东省国安部门吸纳。他在1994年“千岛湖事件”中向李登辉提供情报,并由此打入军情局,后于1999年被捕并被判以无期徒刑。
《中时电子报》称,由于大陆释放了两名台湾人员,台湾除李志豪外可能再释放一人,尽管未能确定此人是谁,但对于罗贤哲这名大陆最想营救的间谍,台湾仍未同意释放。该报又称,目前仍有100多名台湾约聘情报员被大陆判刑或关押,多失事于1996年台海危机及2004年前总统陈水扁公开大陆飞弹部署时期,相信此次互释也为其他被囚情报员家属带来了希望。