中国交通运输部10月10日发布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》的公开意见征集于11月9日正式结束。
交通部称，意见征求中最受关注的两个话题是“专车是否该作为新业态纳入监管”和“网约车车辆条件和标准”，“大多数意见”都支持现有改革方案。其中，“七成以上”意见认为，从安全和公平竞争角度考虑，应规定网络约车的驾驶员必须取得从业资格证，且门槛应高于传统行业；而“超过八成”意见认为，“顺风车”方便了出行，减少了车辆上路，政府应予以积极支持和鼓励。
交通部运输服务司副司长徐文强指，本次征求意见的管理办法，调整的范围是以盈利为目的的网络预约出租汽车，对于不以盈利为目的的“顺风车”合乘则不在管理办法调整的范围内。
在意见征求截止2天前，交通部再次就出租车改革召开专家座谈会。22位专家在“专车”新业态的定义和发展现状、营运资质的规范、地方试点以及立法等方面展开讨论。但与会专家大多表示，专车和传统出租车服务属性相同，因此专车及其驾驶员都应纳入行业管理。
在此次会议上，尽管各方意见不完全相同，甚至可以说争议依然存在，但是从交通运输部的态度上可以看出，专车纳入监管已是势在必行……可以预见，未来发布的正式文件中，关于专车监管方面的规定不会有太大的变动。
由于司机与乘客可以公开地互相评价，专车被认为比传统出租车服务更好。但由于不便监管，因此专车服务并不受各地政府欢迎。不过，上海市在建立交通部门、专车平台、驾驶员和营运车辆的“四方协议”后，于 10月8日向占据中国专车市场八成份额的“滴滴快的”发出了“全球第一张”合法专车牌。
但在仅仅2天后，交通部发布的上述两份征求意见稿就对专车服务作出了诸多限制。例如，意见稿指出，专车使用性质将被登记为“出租客运”。随着意见征求的结束，一旦专车管理办法正式出台，将使得专车的报废年限缩短为8年，这或许会成为击退私家车司机参与专车营运的一大因素。
另一方面，滴滴、优步（Uber）等各大专车企业仍在寻求拓展其业务。滴滴近期推出了试驾业务，并引入了巴士业务；而优步也不断在新城市登陆，最近还携手万科等合作方宣布，共同在深圳市16个住宅区设立优步站牌，以解决用户出行时与专车司机在上下车地点上的沟通问题。
声音
由于此次研讨会在意见征集结束前两天召开，而且是针对此前社会热议的各项事宜，可以说是交通运输部对社会各界的一个回应，而且从此次参与研讨会的专家学者以及其他情况看来，各方的口风已经逐步收紧。
驾驶员不管是专职还是兼职，其提供的运输服务是以盈利为目的的，那就应该是营运性质的，因此作为服务相关的要素——车辆、驾驶员等就应该纳入行业的管理。
为什么出租车司机和商务专车司机长着两张截然不同的脸？这取决于他们 care（在乎）不 care 你的搭乘感受。但这背后，却是两种截然不同的商业模式和运营理念。移动互联网技术能让打车变得更方便，但不会让它的体验变得更好。需要被彻底摧毁的，是出租车行业，而不是出租车行业及其背后利益相关的监管机构所说的“黑车”和“专车”。