![在红磡体育馆举行的一场军队步操表演。摄:林亦非/端传媒](https://d32kak7w9u5ewj.cloudfront.net/media/cbda08f57953404d9ddc5d2b1262a9ba.jpg?imageView2/1/w/1080/h/720/format/jpg)
最近一个多月,从中联办主任张晓明的“特首地位超然论”,到全国港澳研究会会长陈佐洱说特区没有依法“去殖民化”反而“去中国化”,以及陈文敏教授不被委任为港大副校长,及至最近邮筒将去除英国皇室徽号之议,接二连三的令港人哗然。京官强调“一国”大于“两制”,港人惊恐“两制”荡然无存,天朝主义有铲平一切阻碍其权力伸展之势。
邓小平原本设计“一国”包含“两制”
这一切的背后,源自于“一国”与“两制”对立的想像,二者遇有冲突的话,北京当取“一国”而舍“两制”,港人于是以保卫“两制”反应。此想像十分内向,造成内耗,仿佛两者必然冲突,终于会令北京与香港变成不是你死就是我亡的敌对状态。港人无意亦无力推翻北京,于是小部分港人萌生港独念头,独立建国派应运而生;北京正以民族主义维持其政权合法性,推动统一大业,必然不惜一切代价,坚决不容港独。
但按邓小平的原本讲法,“一国两制”并非只有“一国”和“两制”两个组成部分,而其实有三个组成部分──即“中国”、“实行社会主义制度的大陆”与“实行资本主义制度的香港(和台湾)”,而“大陆制度”和“香港制度”都是“中国”的组成部分,不可分割,必须并存。邓小平的原本构想,包容性很高,虽然陆港制度必有差异,磨擦在所难免,但绝对不需在两个制度之间取舍,而且“一国”超然于“两制”之间的磨擦。邓小平明显智慧过人,“一国”包含“两个制度”的想像明显要比天朝“一国”与“两制”对立的想像,更为可取。
用香港支援一路一带 解决 TPP围困
这里笔者想要进一步发展“一国”包含“两个制度”的想像。此想像并不单单用于中国对内事务,还其实可以是中国面对国际的工具,尤其是那些与北京交往困难的情况。在政治学上,国家主权并不只处理对内事务,而更需处理国际事务,在北京尝试展现大国影响力,却又面对美国重返亚太甚至可能围堵中国时,香港一制其实有很多有利于“一国”的可能。
“一路一带”倡议是要连系一众发展中国家,促进共同经济发展,发挥中国的国际影响力。可是此议绝对不会一帆风顺,因为“一路一带”沿途一些国家向来亲美,或曾经与中国有过节,譬如印度。这些国家就算其实欢迎经济发展的机会,也会碍于国内外反对或碍于面子,难以参与“一路一带”。此情况下,香港就可以其独特一制及其在金融商贸的国际地位,先加强它们经过香港经济上连系大陆,减少它们对中国的抗拒。香港在历史上与不少亚洲国家有渊源,譬如印度与香港因曾经同为英国殖民地,相当数量的印度裔人口在港英年代,甚至近十年来港定居,香港要与印度加强经济连系有一定优势。
最近美国领导的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)取得进展,12个参与国家达成基本共识。国内外不同分析很多都认为TPP不利中国经济,甚至认为是美国刻意排挤中国,经济围堵中国。香港作为全球最自由经济体之一要参与TPP成为成员,在理论上却毫无难度,美国亦曾经表示欢迎香港参与。如果美国真的要以TPP围困中国,则香港这个中国窗户参与 TPP可为中国解决部分重围。
前设:各国认为香港有相对自主性
虽然以上只是两个例子,已经可见香港的潜在利用价值,笔者相信香港还有更多这样以小事大的发挥空间。但香港要发挥这样的角色的话,有一个前设必先达到:世界各国认为香港是个有相对自主性的地区,是个会先为自身利益考量的地区,是个既服务大陆,亦服务世界的地区,香港这个弹丸之地的自身利益正在于服务包括中国的世界。
如果北京继续以天朝主义,内向地想像“一国”与“两制”对立,毁掉香港的制度及其自主性和国际地位的话,世界各国只会视香港为天朝中国的一部分,香港做什么也只被视为北京指令使然。国际政治上,中国不但从此只剩“大陆制度”,也不但从此少了一道板斧,更重要的是:世界各国会更加提防与中国交往,以防天朝蚕食自身的自主性,就像天朝蚕食香港一般。国际上,“香港是相对自主地区”的观感已经时日无多,世界都在看着北京如何对待香港,世界也听到香港人抵抗天朝中国的声音。笔者胆敢论定:“保香港自治,可得天下世界;毁香港自治,天朝寸步难行”!
延伸阅读:
(黄冠能,香港城巿大学专上学院社会科学部助理讲师)