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反壟斷、限制數據收集,一系列針對網路巨頭的新政將如何影響中國互聯網產業?

你怎麼看待互聯網巨頭公司壟斷市場的現象?你支持政府出手干預當前的壟斷嗎?

2021年7月30日,中國城市上海舉行第19屆中國國際數碼互動娛樂展覽會,網上影片平台Bilibili參展。

2021年7月30日,中國城市上海舉行第19屆中國國際數碼互動娛樂展覽會,網上影片平台Bilibili參展。攝:Chen Yuyu/VCG via Getty Images

端小二2021-08-20 發起

你怎麼看待互聯網巨頭公司壟斷市場的現象?你支持政府出手干預當前的壟斷嗎?

對於互聯網公司收集的用戶個人信息,你更信任由商業公司還是政府部門掌握?

對於包括指紋、面部識別、聲紋識別的生物認證技術,你使用時是否有擔憂?為什麼?

8月17日,中國市場監管總局發布了《禁止網絡不正當競爭行為規定(公開徵求意見稿)》。意見稿主要針對「二選一」、數據「殺熟」、虛假流量數據等行為收緊監管。

二選一」指互聯網公司的限定交易行為,禁止商家或服務提供者在競爭平台提供商品或服務;而數據「殺熟」則是對老用戶收取更高費用,或顯示更高價格的行為,比如外賣平台對老用戶收取更高配送費,老用戶在機票預訂平台會搜到比新用戶高的價格等。

全國人大常委會亦即將第三次審議《個人信息保護法草案》,限制程序過度收集個人信息,並將未成年個人信息列為敏感信息。華爾街日報認為此草案類似於歐盟法律中的《通用資料保護規則》(General Data Protection Regulation),後者則是目前世界最嚴的網絡數據保護框架。

據媒體報導,相關新政發佈後,中國互聯網巨頭股價即降,京東、阿里巴巴和騰訊股價分別下降了5.2%、4.8%及4.1%。

互聯網反壟斷一再收緊

近期來,中國對互聯網行業加強反壟斷監管,包括對22起互聯網行業投資案件集中立案調查,涉案企業均為互聯網巨頭:滴滴、阿里、騰訊、蘇寧易購及美團。

據BBC報導,中國排名前30的應用程式中,有超過20個來自阿里巴巴和騰訊,兩家巨頭企業市值均達到10萬億。諮詢公司博達克(BDA)董事長鄧肯·克拉克(Duncan Clark)評價兩家巨頭「已經從創新者變成了市場主導者」,互聯網初創企業如果想避免與行業巨頭競爭,就只能靜待被其中之一收編。

數字音樂版權方面亦進行反壟斷,終結「獨家版權」時代。7月24日,國家市場監管總局要求騰訊音樂及相關公司在30日內解除其獨家音樂版權。在此之前,騰訊音樂擁有國內外約40家音樂公司的獨家版權,其中包括周杰倫創辦的杰威爾音樂,以及全球三大唱片公司:華納、索尼、環球。

騰訊音樂於2016年與中國音樂集團(CMC)合併,當時CMC旗下的酷狗及酷我音樂和騰訊旗下的QQ音樂位於中國移動音樂市場份額的前三位:酷狗音樂佔28%,為市場份額首位,QQ音樂份額為15%,位居第三的酷我音樂佔比13%。

2016年的合併中,騰訊音樂買入了61.64%的CMC股權,取得了CMC的單獨控制權。由於此次交易造成了排除、限制相關競爭結果,不同於此前的22起案件,在罰款以外,市場監管機構亦要求騰訊音樂採取措施使音樂市場恢復原本的競爭狀態。

對騰訊音樂的處罰是首例要求壟斷者恢復市場競爭秩序的案件。

中國網絡數據安全

今年6月,全國人大通過了《中華人民共和國數據安全法》,將於9月開始實行。公安部原副部長陳智敏認為,數據安全首先關係到國家安全,數據壟斷和霸權會造成一系列的政治經濟問題。

陳智敏建議落實《數據安全法》要做到主體在民、主權在國、企業開發和共享共用。陳認為,個人數據權地位等同人格權和財產權,是公民基本權力,而國家應該擁有政權範圍內數據的生成、傳播、監管和審查等權力。

7月,中國網信辦宣布對滴滴出行公司開展審查整改,指其涉及違法收集個人信息,更將數據洩露給美國。滴滴公司副總裁李敏在微博反駁了向外國洩露數據的指控,並表示會對宣稱公司轉移數據的微博用戶提出起訴。

中央紀委在7月7日發布《數據安全關乎國家安全》一文,提出要嚴格限制數據出境,未經主管機關批准禁止將境內數據提供給外國司法、執法機構。

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中國移動支付十分發達,而移動支付使用到的生物識別技術則牽涉到個人信息保護之憂。調查顯示,2020年用戶對生物識別技術的接受度較前一年下降,而個人信息洩露和安全隱患是用戶最擔心的問題。

一系列管控政策下,互聯網企業股值普遍下跌,7月27日香港恆生科技股下降8.7%,美團股價下跌達17%,騰訊和阿里巴巴分別下跌約10%和7.7%。

《彭博》認為《數據安全法》意在賦予國家掌控互聯網公司管有的數據資料的權力,而國家可以依此法關停數據處理不當的公司。

對於《個人信息保護法》和《數據安全法》,知乎等平台可見討論以支持為主,許多網民表示對平台過度收集數據和洩露個人信息問題早有擔憂

2018年,百度公司CEO李彥宏曾表示「中國人願意用隱私換效率」,在當時引起熱烈討論,以不滿的聲音為主,網民表示「不是願意換,是沒有選擇」。

你如何看待中國互聯網行業的前景?

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