香江霧語

中聯辦被指在港持有大規模物業,你如何看中聯辦在港角色的爭議?

中聯辦在港現持有722伙住宅物業,眾志推斷人手編制逾千人,指規模之大尤如「影子政府」,你如何看?


2020年4月20日,香港眾志發表調查報告,指出以中聯辦名義持有、或由中聯辦幹部任董事的新民置業有限公司持有的物業合共達757個,總購入價格約為34億港元。 攝:林振東/端傳媒
2020年4月20日,香港眾志發表調查報告,指出以中聯辦名義持有、或由中聯辦幹部任董事的新民置業有限公司持有的物業合共達757個,總購入價格約為34億港元。 攝:林振東/端傳媒

中聯辦在港現持有722伙住宅物業,眾志推斷人手編制高達1363人,指規模之大尤如「影子政府」,你如何看?

中聯辦近日頻被指干預香港事務,你怎麼看?立法會選舉在即,事件將會造成什麼反彈?

反修例運動以來,「兩辦」人事調動頻發,越發高調行動將對香港局勢帶來什麼變化?

近日,中聯辦及港澳辦就香港立法會內務會風波一事發聲,惹來外界對兩辦干預香港內部事務反彈;港府後又連番修改新聞稿,稱兩辦在港不受《基本法》第22條所限,有權監督香港事務,引起社會連番爭議。

香港眾志昨日(20日)召開記者會,發表《中聯辦十八區私竇大起底》研究報告,指截止去年2月28日,中聯辦在香港直接或間接持有757個物業單位,總值近34億元,包括722伙住宅單位、11個辦公室單位、8個商鋪單位及15個車位;遍及港九新界。眾志表示期望藉此研究,盤點中聯辦近年擴張趨勢、以及估算人員數目,反映中聯辦對香港干預程度之大。

人手編制大增,眾志形容規模與「影子政府」相若

據眾志的報告所示,中聯辦在香港主權移交後首五年並無大規模購買物業。但在02年、03年和07年則開始分別大批購入住宅物業。眾志秘書長黃之鋒指出,中聯辦在2014年雨傘運動後增購137個住宅單位,增幅達23%;物業的分佈更開始由港島延伸至九龍及新界,反映佔領運動後中聯辦編制大增。

中聯辦在港現持有722伙住宅物業。若按「一伙一員工」(每伙只居住一名中聯辦員工)方法計算,估計中聯辦至少有722人在港。眾志又言,物業當中不少是兩房或以上單位,若以「一房一員工」假設計算,編制更高達1363人,指出「政府總部大樓亦不過3200職員,而中聯辦已經有近1400人」,形容規模與「影子政府」相若。

免稅問題惹圖利質疑

根據《印花稅條例》第41(1)條,中央人民政府、政府等均毋須繳交印花稅,條例52(1)條則列明,特首可予以減免全部或部分印花稅;中聯辦作為中央政府駐港機構,在港購置物業可享受印花稅豁免優惠。

不過,香港眾志常委羅冠聰指,港府未有就豁免印花稅確立準則、監察機制等,而中聯辦不曾公開這些物業的用途,憂慮其有否炒賣圖利的可能。黃之鋒補充,根據財經事務及庫務局回覆立法會的文件,在過去五年間,政府總共豁免1.24 億元中央駐港機構和子公司購買物業的印花稅。明報翻查資料時亦發現,過去財經事務及庫務局曾回應會計界議員梁繼昌書面質詢,指出2009至今,「中聯辦」及「中央駐港機構子公司」至少獲豁免2.065億元印花稅。

黃之鋒表示,中聯辦更將持有的商用辦公室作政治用途,租予有中國背景的組織營運,如在2012至2019年,連續7年租借予民建聯作南區支部辦事處,反映中聯辦與建制組織的連繫及合作。

財經事務及庫務局發言人則表示,特區政府一直按《印花稅條例》辦事;而根據條例,豁免政府或公職人員繳納印花稅的安排,主要視乎其身分是否符合條例規定,與物業用途無關。

港府兩改其口,否認中聯辦依《基本法》22條設立引討論

2019年10月香港立法會復會以來,由原內務委員會副主席郭榮鏗議員主持選舉,至今共召開14次會議,惟仍未選出正、副主席,導致內會停擺近半年。4月13日,國務院港澳辦、中聯辦先後發布聲明,對部分議員惡意「拉布」表示譴責,遂引發社會對「兩辦」觸犯《基本法》第22條的爭議。

4月17日,中聯辦發言人回應稱,「兩辦」不是「《基本法》第22條所指的一般意義上的中央人民政府所屬各部門,當然有權代表中央政府,就涉及中央與特區關係事務、基本法正確實施、政治體制正常運作和社會整體利益等重大問題,行使監督權,關注並表明嚴正態度」。

18日至20日晚上,香港政府網站三度更改新聞稿,最後表述中聯辦「不是《基本法》第22條第二款所指中央各部門在香港特別行政區設立的機構」。香港政制及內地事務局局長聶德權更在Facebook發文,為新聞稿內容「出現錯誤」,「令信息出現混亂及產生誤解」表示道歉。

然而,香港大律師公會在20日發出聲明,指特區政府在2007年提交給立法會的一份文件中,明確地確認中聯辦是根據《基本法》第22(3)條並得香港政府同意設立的中央人民政府的機構;2018年政制及內地事務局長亦確認中聯辦的人員必須按照《基本法》第22(1)條遵守香港法律;惟港府與中聯辦近日的評論有違當年表述,認為不確定的現況,將會削弱公眾對中央人民政府及港府有關《基本法》所保證「一國兩制」原則的承諾和信心。

21日,林鄭月娥在行政會議前會見記者,承認回歸後政府官員對此事看法不一致也不透徹,但現在立場清晰,指出中聯辦有權代表中央,就特區管治及日常事務行使監督權,視之為干預是「別有用心」。

中聯辦近日頻被指干預香港事務,你怎麼看?立法會選舉在即,事件將會造成什麼反彈?

香江霧語