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颱風山竹過後香港交通仍癱瘓,政府應否介入要求公司停工?

政府未宣布停工,是「特首也沒有權命令全港放假一天」,還是反映價值觀未「以人為本」?你返工了嗎?你在路上遇到哪些狀況或困難?

2018年9月17日早上,由於颱風「山竹」吹襲後多處有塌樹瓦礫,交通受阻。港鐵東鐵線大埔墟站往返上水站暫停服務,至於紅磡站往返沙田站則維持每10分鐘一班。而大圍站實施單軌雙行,大批乘客等待列車,逼爆月台。

2018年9月17日早上,由於颱風「山竹」吹襲後多處有塌樹瓦礫,交通受阻。港鐵東鐵線大埔墟站往返上水站暫停服務,至於紅磡站往返沙田站則維持每10分鐘一班。而大圍站實施單軌雙行,大批乘客等待列車,逼爆月台。攝:林振東/端傳媒

端小二2018-09-17 發起

強颱風「山竹」過港造成公共交通及公共服務的大量癱瘓,然而港府以僱主僱員應用「互諒互讓」解決上班困難問題而未有宣布停工,政府此舉是否恰當?

資深大律師湯家驊認為「特首也沒有權命令全港放假一天,更沒有能力負上社會停止運作一天的經濟損失」,然而媒體人Y.t. Chan卻指政府做法其實是一個政治判斷,反映價值觀「是以人為本,抑或以經濟及僱主為本」,政府是否有權要求私人企業停工?

今日你返工了嗎?你在路上遇到哪些狀況或困難?

強烈颱風「山竹」在過去的兩天肆虐珠三角地區,造成嚴重破壞。香港公共巴士因道路受損被迫暫停,東鐵等港鐵線路也僅維持有限服務,然港府始終未宣布停工,使大量市民擁堵於路途及港鐵站,引發輿論及不少議員的批評。

「山竹」在香港以南約100公里略過,9月16日期間香港天文台懸掛十號颶風信號長達10小時,直至夜晚7時40分改發八號東南烈風或暴風信號,今晨5時20分則改發三號強風信號。

教育局在颱風襲港期間考慮到各區設施需時清理和維修,為確保學生安全,宣佈無論17日是否仍懸掛熱帶氣旋警告信號及發出暴雨警告信號,所有學校均會停課。其後香港大學、香港教育大學、香港中文大學等多間大專院校亦宣佈17日停課。

雖然「山竹」已遠離香港,但吹襲期間為各區帶來的破壞仍未完全恢復。全港交通幾近癱瘓,路面出現塌樹,不少建築物也抵受不住強風出現損毀。在早上的繁忙時間,港鐵只能維持有限度服務,其中東鐵線來往大埔墟站至上水站的列車服務暫停,大批市民滯留在沙田及大圍站。四間巴士公司指由於多處地方有塌樹和封路,加上學校停課緣故,日間服務暫停。

面對交通安排混亂,建制、泛民兩派的多個政黨及團體批評政府安排不當,認為應酌情處理,全港停工一日。民主黨發聲明譴責政府「沒有認真評估市面情況」,勉強復工是「加重市民及善後人員負擔」。公民黨同樣發出聲明,批評政府安排失當,「草菅人命」。他們要求特區政府就是次處理失當問題向市民致歉,並儘快制訂緊急情況下的停工停學準則等災後應變機制。

民建聯陳克勤指責政府「堅離地」,表示全城交通癱瘓,「冇車叫人點返工?」,認為政府應帶頭做表率令非緊急部門公務員停工一天,並鼓勵私人公司效法,並研究特事特辦,視乎天災狀況宣布全港放假。工聯會立法會議員何啟明則質疑政府不是不能宣佈停工,而是無心做,認為特首可依據第241章《緊急情況規例條例》將9月17日定為假期,停工以保障市民安全。

第241章《緊急情況規例條例》:在行政長官會同行政會議認為屬緊急情況或危害公安的情況時,行政長官會同行政會議可訂立任何他認為合乎公眾利益的規例。

特首林鄭月娥表示,公務員若因公共交通問題導致上班有困難,只需致電上司,不需正式請假,亦不會當作缺勤。

勞工處呼籲僱主應體諒並彈性處理僱員颱風後的工作安排,提醒僱主不應因為僱員在惡劣天氣下及交通情況不能上班或準時到達工作地點,而扣減工資或津貼,更不能因此即時解僱員工。根據《颱風及暴雨警告下的工作守則》,當懸掛三號或以下颱風警告時,公共交通工具維持服務,通常都應上班工作。此外除非工作另有規定,在八號颱風警告取消後,僱員一般都需返回工作崗位。

對於是否停工,林鄭月娥認為僱主僱員應用「互諒互讓」、「體恤」的方法處理上班有困難的問題。她解釋由於很多僱員需上班為其他市民提供服務,同時也有國際性會議繼續進行。

資深大律師湯家驊在Facebook個人專頁發表評論,「在一個自由、資本主義的社會,便是特首也沒有權命令全港放假一天,更沒有能力負上社會停止運作一天的經濟損失。」接受其他訪問時,他補充在現時僱傭條例或公眾假期條例中,沒有任何條文列名八號颱風警告取消後可以停工,因此政府沒有任何權利勒令私人企業停工。

傳媒人林彥邦認為,政府掌握幾乎所有資訊,應更清楚颱風「山竹」對相關的破壞,知道有多少樹木倒塌、停電等的報告,但未有停工決定已不僅僅是「離地」,認為政府因擔憂「經濟損失」而不顧市民安全,實為過分。

媒體人Y.t. Chan亦表示,政府本可帶頭讓公務員放假,並連同商會領袖呼籲停工,這樣至少傳達香港是注重勞工權益的信息,減少僱員返工心理壓力,然而現時政府此舉使員工無法準時返工卻又有理虧的不良感受,搞得人心疲累,也無怪截至下午3時林鄭FB講風後應變的post,有1.3萬個嬲。Y.t. Chan認為,政府怎樣做是「一個政治判斷」,亦反映價值觀,「究竟她是以人為本,抑或以經濟及僱主為本」,而經濟發展又將財富集中在誰手,「都大抵知道吧。」

強颱風「山竹」過港造成公共交通及公共服務的大量癱瘓,然而港府以僱主僱員應用「互諒互讓」解決上班困難問題而未有宣布停工,政府此舉是否恰當?

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