中共二十大評論大陸深度

鄧聿文:中共二十大,可以做哪些推測,什麼仍是未知?

二十大兩項關鍵議程的懸念實際已經揭曉,正按習的劇本上演。

2021年10月9日,中國國家主席習近平於北京人民大會堂舉行的辛亥革命110週年紀念活動上發表講話後離開。

2021年10月9日,中國國家主席習近平於北京人民大會堂舉行的辛亥革命110週年紀念活動上發表講話後離開。攝:Andy Wong/AP/達志影像

刊登於 2022-09-12

#中共二十大#中共#鄧聿文#習近平#中國政治#評論

中共二十大會期的公布(10月16日召開),意味着中共高層在政治局人事安排和政治路線這兩個最重要的議程上達成一致。

雖然官方很早就宣布今秋召開二十大,但在中國內部特別是海外,圍繞着這次黨代會流傳着各種說法,最極端的看法是二十大開不成,中共不會有二十大;最關注的是習近平能否連任,直到現在,還有不少人認爲習不能連任或者不能確認他能連任。儘管中共黨代會在10月或11月舉行都有過,可鑒於今年的形勢給外界的感覺特別詭異,普遍猜測會議在11月召開,政治局宣布10月舉行二十大,可能出於以下兩個考慮:一是減少各類傳言對黨內的干擾,二是方便習在11月外訪出席重要會議。

中共黨代會每五年舉行一次,它規劃的是未來五年黨和國家的治理路線,按照官方的說法,二十大不僅決定着未來五年的發展藍圖,也管未來十年甚至更長。這實際已經暗示習要連任。雖然習在十九大之後廢除國家主席任期制使他連任的意圖昭然若揭,可一直以來很多人覺得他連任不了,尤其是今年隨着清零而來的自由受限和社交隔絕,以及經濟的嚴重滑坡導致局面的嚴峻性,更讓這些人認爲習會遭到黨內強大阻力,連任無望。中國今年形勢的糟糕確實使習的連任蒙上了一層陰影,但並不構成對他連任的關鍵牽制。有很多因素和跡象顯示習必定連任,只是一些人不願正視或者認同。

2021年12月16日,北京,中國共產黨歷史展覽館內有關中國國家主席習近平的展覽。
2021年12月16日,北京,中國共產黨歷史展覽館內有關中國國家主席習近平的展覽。攝:Andrea Verdelli/Getty Images

政治局常委安排

事實上,對習能否順利連任的問題,只要反推就基本可以肯定。如果習不能連任,誰可做中共總書記?回溯改革以來的中共歷次黨代會,凡遇換屆之年,都有一個呼聲很高、被黨內外明確認定將接任總書記的人選,這個人要麼是所謂「儲君」,像江時代的胡錦濤、胡時代的習近平,要麼得到黨內公認或元老賞識,像鄧時期的胡耀邦和趙紫陽。江是一個例外,他是在八九那樣的特定形勢下被黨內元老點將的。中共二十大則並未出現這樣一個大家公認能夠接替習做總書記的人物。即使一些人看中的李克強,在另一些人看來他做不了總書記。沒有這種人選,也就反證習的連任不會有問題。

習的連任只是二十大這場人事布局大戲的關鍵一齣,對中共高層特別對習而言,他必須主導二十大政治局的人事安排,否則他做總書記就是一個名分。習當然既要名分又要實質。他雖大權在握,形式上看似還要超越毛,然而畢竟時代不同,在高層他不可能擁有毛那種真正的一言九鼎的權力,因而,在政治局這個中共最重要的機構的人事安排上,存在着權力博弈。

習會把親信或信得過的人安排進政治局,估計人數要佔政治局的六成以上,並且軍隊、政法公安、組織、宣傳、反腐等系統必須是習的親信和信得過的人掌控,他才完全放心。但也不可能全是「習家軍」,要有其他派系和無派系的人。雖然現在的派系對習的約束力很弱,他也要在政治局將一定的名額分配給其他派系或非派系。這是一種統治藝術,獨裁者也需對不同的派系力量進行平衡,以顯示在權力的譜系上來源多元而非獨佔。

二十大會期的公布,表明至少政治局的成員及其職位的安排已經完成。這個時間點可能是在北戴河度假期間。

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