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晚報:因違規紀錄嚴重、內控機制失靈,中天新聞台的換照申請遭駁回

2020年11月18日,台北的電器行內播放着中天的電視節目。

2020年11月18日,台北的電器行內播放着中天的電視節目。攝:張國耀 / 端傳媒

刊登於 2020-11-18

#兩岸關係

因違規紀錄嚴重、內控機制失靈,中天新聞台的換照申請遭駁回

台灣國家通訊傳播委員會(NCC)就「中天新聞台換照案」公佈決議——七名委員基於違規紀錄嚴重、內控機制失靈兩大理由,一致駁回中天新聞台的換照申請

今次是通傳會自2006年成立以來,首次對新聞台作出不予換照的決議。中天新聞台目前所持執照自2014年12月12日生效,有效期為六年,將於下月11日到期。

針對中天新聞台的申訴案件自2018年暴增

通傳會主委陳耀祥下午主持記者會,指出中天新聞台的違法事證非常明確。自目前執照生效、至通傳會決議日,中天新聞台共計違規25次,其中兩次受警告處分、23次受罰鍰處分,核處金額共計1153萬新台幣(約合314萬港元)。

另外,根據通傳會受理的人民陳情及申訴案件統計,針對中天新聞台的申訴案件由2017年的72宗暴增至去年的962宗,佔通傳會受理電視類人民陳情及申訴案件總量的31.55%。

陳耀祥指出,中天新聞台雖然有部份節目獲得獎項肯定,但每日新聞、政論節目等核心節目卻屢違法律規範,顯示中天新聞台的新聞專業難以落實。

通傳會點名指蔡衍明干預新聞編採

陳耀祥還提到在2018年評鑑過後,中天新聞台的內控與自律機制失靈。自該次評鑑後,中天新聞台累積大量違規,該台倫理委員會對觀眾申訴幾乎沒有提出實質有效討論,失去批判矯正功能。同時,該台的教育訓練規劃未能有效連結民眾申訴、裁罰案件,內容常與新聞專業無關,有淪為表面功夫之嫌。

另外,中天新聞台未有遵守自行制訂的《中天專業倫理規範》及《中天涉己事務新聞製播規範》,且有新聞部主管長期未予補實之情事。

與此同時,中天新聞台的新聞製播遭受不當干擾,違反《中天電視新聞自主公约》。陳耀祥提到,中天新聞台內部受大股東蔡衍明干預,新聞總監一職曾懸空長達五個月,2018年大選新聞由中國電視公司時任董事長邱佳瑜操盤,而邱佳瑜根本並非中天新聞台的職員,明顯違反《中天電視新聞自主公约》。

另外,蔡衍明與媒體高層之間的微信截圖曾被曝光,顯示蔡衍明疑似在微信群組下令操作新聞。陳耀祥提到通傳會曾就此召開多次聽證會,期間中天新聞台一方承認截圖屬實、但主張通訊內容僅止於「溝通」。陳耀祥表示,儘管中天新聞台提出多項改善建議,但參照六年前審議新聞執照的經驗,認為中天新聞台仍然未能提出有效的「排除上層股東干預的解決機制」。

陳耀祥表示,通傳會七名委員經過評分及詳細討論,基於上述兩大理由,一致決議駁回中天新聞台的換照申請。

行政院:通傳會為獨立機關,社會應尊重決議

就通傳會駁回中天新聞台的申請,台灣行政院發出新聞稿回應。行政院秘書長李孟諺強調,通傳會是獨立機關,委員都是經過立法院審查及投票同意的專家學者;行政院尊重通傳會本於專業及依據法規所作的決議,也呼籲社會尊重通傳會獨立行使職權。

「旺旺集團」創辦人蔡衍明自2008年逐步收購台灣的《中國時報》、中天電視台、中國電視公司,形成「旺旺中時媒體集團」。

蔡衍明曾多次公開表示,要求旗下傳媒集團在兩岸交流上發揮「正能量的影響力」,也曾表示自己將「兩岸融合發展,中國人大團結」視為義務與責任。過去十一年來,「旺旺中國」領取的中國政府補助金達152.6億新台幣(約合41.5億港元)。

香港立法會前議員朱凱廸、陳志全及許智峯被捕

香港立法會前議員朱凱廸、陳志全及許智峯今早先後遭警方登門拘捕,三人被指月前在立法會審議《國歌法》期間潑灑臭水,涉嫌違反《立法會權力及特權條例》。案件明日下午(19日)提堂。

據傳媒報導,數名警員今早到達許智峯的寓所,向他宣讀涉嫌干犯之罪行,並將他拘捕。朱凱廸及陳志全則分別在社交網站發文,指被警方登門拘捕,罪名同樣跟「擲臭水事件」有關,兩人分別被帶到八鄉警署及北角警署協助調查。

今年5月28日、立法會審議《國歌法》期間,時任議員的許智峯向主席台方向潑出帶有臭味的液體,時任議員陳凱欣報稱不適送院。

今年6月4日、立法會就《國歌法》三讀期間,時任議員的朱凱廸、陳志全及許智峯先後在會議廳及會議室內潑出帶有臭味的液體,會議一度中斷。

警方表示,事發兩日均接獲立法會秘書處的相關報案,事件中共有兩人報稱不適。警方調查過後,認為三人涉嫌違反《立法會權力及特權條例》的「藐視罪」,以及《侵害人身條例》的「意圖使他人受損害、精神受創或惱怒而企圖施用有害物品罪」。

曾指「大選穩妥」,美國網絡安全及基礎設施安全局局長克雷布斯遭特朗普撤職

美國總統特朗普於當地週二(17日)在 Twitter 發文,指國土安全部(DHS)網絡安全及基礎設施安全局(CISA)局長克雷布斯(Chris Krebs)上週參與發表的「大選穩妥聲明」高度失實,宣佈即時解除克雷布斯的職務。

當地上週四(12日),一批主理本屆總統大選的聯邦政府、州政府跨部門官員發表聯署聲明,形容本屆大選是「美國史上最穩妥的一屆」,重申沒有證據證明任何計票系統刪除、丟失或篡改選票。

特朗普於當地週二發文,表明認為克雷布斯近日關於「大選穩妥」的言論高度失實,重申大選出現「死人投票」、監票人士被拒絕監票,以至計票機器出現所謂的故障、令他的票數被轉移至拜登(Joe Biden)名下等等。特朗普表明,他因此決定即時辭退克雷布斯。

據 CNN 引述消息報導,克雷布斯透過 Twitter 知悉自己被即時解僱。他隨後發文,就曾經服務國家表示光榮,強調他與部門並無做錯,並在文末重提部門的戰略座右銘:Defend Today, Secure Tomrorow.(編譯:今天捍衛,明天安穩。)

事實上,網絡安全及基礎設施安全局近日推出網站,就關於選舉舞弊的各種傳聞、指控或陰謀論作出事實核查,破解當中的錯誤論述,因此已經傳出克雷布斯觸怒特朗普。

CNN 引述消息人士透露,克雷布斯有預感自己領導事實核查會招惹麻煩,特別是當親特朗普媒體開始對他作出攻擊,便已認定自己快將被撤職。

多爾西及朱克柏格出席美國參議院司法委員會的聽證會

Twitter 行政總裁多爾西(Jack Dorsey)及 Facebook 創辦人朱克伯格(Mark Zuckerberg)通過視像出席美國參議院司法委員會的聽證會。談及 Twitter 此前禁止用戶轉載《紐約郵報》關於亨特拜登(Hunter Biden)醜聞的報導,多爾西承認決定錯誤。

多爾西承認,當日沒有證據證明相關新聞資料是通過黑客取得,但 Twitter 根據公司及平台政策,迅速決定阻斷相關資料的傳播;經過進一步考慮,Twitter 承認禁止轉載的做法有錯,已於設定限制後的24個小時內糾正錯誤。

就總統特朗普多篇宣稱選舉存在舞弊及自己勝選的帖文被貼上警告標籤,多爾西及朱克伯格作出辯護。多爾西指出,公眾在去年要求 Twitter 提供額外訊息,令資訊潛在的誤導風險更加明顯,而 Twitter 確實採取了措施回應公眾訴求,包括在今年10月27日至11月11日間標籤超過30萬則帖文。

朱克伯格則表示,這是私人企業為維護選舉誠信所作出的最大努力,也是公眾期望 Facebook 能做到的事。他強調,平台相關系統運作良好,他對目前效果感到高興,但干預選舉的威脅仍然存在,公司會繼續就今後所有選舉作出改善。

美軍成功測試於驅逐艦上發射導彈攔截洲際彈道導彈

美軍測試在驅逐艦上發射導彈以攔截洲際彈道導彈,首次取得成功。美國導彈防禦局(MDA)形容今次測試為關鍵的里程碑,指相關技術增強了美國的整體反導能力,為本土多層防禦提供了更多可行選擇。

當地週二(17日)凌晨零時50分,美軍在太平洋馬紹爾群島的試驗場發射標靶洲際彈道導彈,而部署於夏威夷東北面海域的神盾級驅逐艦芬恩號(USS John Finn DDG-113)發射 SM-3 攔截導彈,成功在大氣層外擊落標靶導彈。

SM-3 攔截導彈由美國雷神公司(Raytheon Company)及日本三菱重工共同研發,據報將用於美國海軍戰區彈道導彈方禦系統,屬高層彈道導彈防禦武器,採取直接撞擊的方式攔截目標彈道導彈。

據報導,美軍近十數年持續加速建設導彈防禦系統,以防範北韓的洲際彈道導彈和核武威脅。今次測試成功,意味假如北韓向美國本土發射洲際彈道導彈,美國第七艦隊可於海上採取攔截,短時間內將北韓導彈擊落。有消息指,日本政府也計劃採購 SM-3,以防範北韓。

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