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鄧聿文:美衞生部長訪台,「防疫外交」下悄變的中美台關係

可以說,經過美衞生部長此一訪台,北京進一步明白自己在美台關係上能夠約束華盛頓的手段有限。

2020年8月9日,美國衛生及公共服務部部長亞歷克斯·阿薩爾(Alex Azar)到達台北松山機場並向媒體揮手。

2020年8月9日,美國衛生及公共服務部部長亞歷克斯·阿薩爾(Alex Azar)到達台北松山機場並向媒體揮手。攝:Chiang Ying Ying/AP/達志影像

刊登於 2020-08-10

#鄧聿文#評論

台灣昨日迎來自台美斷交後訪台層級最高的白宮內閣成員:美國衞生部長亞歷克斯·阿扎爾訪台,並與台灣總統蔡英文會見,這是美台關係升温,和華盛頓打台灣牌以鉗中的又一體現。

2018年美國出台《台灣旅行法》(陸稱「與台灣交往法案」),為美台關係升温提供了法律保障,接下來就是根據法案具體派出官員赴台,但派出什麼層級的官方訪台,則由白宮的行政團隊掌控和決定。就此而言,這次美衞生部長訪台計劃一定得到特朗普政府的支持,屬於美國政府的意志。阿扎爾本人在一份聲明中就表示,他此行目的是顯示「特朗普對台灣的支持」,以及肯定台灣在應對新型冠狀病毒病爆發方面「所表現出的領導力」。

在美中互撤領事館後,外界都在猜想華盛頓下一步會對華打出什麼牌⋯⋯現在看來,華盛頓先選擇了後手,使美台關係變成事實上的官方關係。

在美中互撤領事館後,外界都在猜想華盛頓下一步會對華打出什麼牌。基於特朗普之前放話要將更多的中領館趕走,輿論普遍認為可能還是要借領事館來報復中方。之後有美國媒體曝出華府下一步可能是大幅削減中國駐美外交官人數,民間則關注華盛頓會不會用提升美台關係層級、乃至美台建交來打擊中國。現在看來,華盛頓先選擇了後手,使美台關係變成事實上的官方關係。

根據美中三個聯合公報,儘管華盛頓沒有承認一個中國原則,也不斷突破中國設置的邊界以及兩國原來的默契,但建交40年來,其大體將美台關係維持在半官方層級,沒有派過內閣成員訪台,以免刺激北京。迄今訪台的最高官員,是美國環境保護局局長,發生在馬英九執政的2014年。但那時中台關係比較協調,此事在美中台三方沒有引起太大沖突。

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