深度

資訊戰的虛與實:當台灣以「國安」之名,下架一個網站之後

「我不否認中國一直對台灣做很多統戰,但......以後我們每次都要用國安層級來把一個域名拿走嗎?」


一名男子在北京一座建築物的旁邊看著手機。 攝:Greg Baker/AFP via Getty Images
一名男子在北京一座建築物的旁邊看著手機。 攝:Greg Baker/AFP via Getty Images

編按:「台灣已經陷入戰爭狀態?」今年3月初,台北大學助理教授沈伯洋在一次公開演講中,用這個問題帶動台灣社會展開了一場關於中國對台資訊戰的漫長討論。風向引導、意見駁火、輿論械鬥在社群網絡上沸騰滾燙,從網軍、假新聞/假消息到資訊戰,來自網路世界的潛在攻擊彷彿無處不在,嚴重危及台灣的民主與自由。

過去半年,台灣社會對資訊戰的關注熱度與日俱增,也發生了一些被認定就是「中國對台資訊戰」的事件。如今事件已經過去,反倒留下了更多值得探討的問題:究竟誰在滲透操弄、有無特定模式、行動路徑為何、組織規模大小?觸及這些更具體的疑問,除了堪可類比的想像與理所當然的推敲之外,一深究其內,不難發覺我們瞭解極為有限。

「資訊戰的虛與實」專題共分三篇,除了探索兩起案例,也專訪近年對資訊戰議題進行大量研究的沈伯洋教授。

今年3月中,自由時報率先大篇幅披露一個名為「關注31條」的網站註冊在中華民國台灣的頂級域名(ccTLD)下,也就是「.tw」。它當時的網址為「31t.tw」其內容都來自中國國台辦所屬的「中國台灣網」(www.taiwan.cn),內容亟力宣傳習近平提出的「對台31項措施」,等於直接用台灣域名的網站統戰台灣。

消息一出,蔡英文政府發動調查,發現登記註冊網站的「北京海峽文化交流有限公司」,也屬於國台辦外圍。因此認定這個網站違反《兩岸人民關係條例》第34條,不得「為中共從事具有任何政治性目的之宣傳」的規定。國家通訊傳播委員會(NCC)隨後去函台灣網路資訊中心(TWNIC),以「國安理由」要求註銷該域名;不過陸委會也申明此為個案,不會任意查處網站。

TWNIC是負責統籌國家網域名稱註冊(.tw/.台灣)、IP位址發放及與國際網路組織的交流合作等相關事宜的法人機構。原本由交通部電信總局與中華民國電腦學會共同捐助成立,2017年其所屬主管機關由交通部再改為NCC。它在「關注31條」事件裡的角色,簡單說就是:「31t.tw」雖然並不是TWNIC直接賣出去的,但它有權管理所有跟.tw有關的大小事。

中國台灣網。
中國台灣網。圖:中國台灣網截圖

從網站被報刊披露到被註銷域名,台灣政府自國安單位以下在短短三天就做出斷然處置,但若以網際網路自由開放的特性而論,要說真的封堵了什麼樣的資訊,恐怕仍有疑問。畢竟就算網站消失,只要到「關注31條」的臉書粉絲團,或是直接下載APP商店架上的「31條來了」,又或者直接上「中國台灣網」或者中國政府相關部門的網站,都還是可以輕易地找到這些資訊。

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