編按：本文由端傳媒和公共電視《獨立特派員》節目共同編輯、發佈，全文免費開放閱讀。電視報導於十月三日晚間十點於台灣公共電視頻道首播，電視報導也將於《獨立特派員》網站完整發表。
童年消逝的年代
1990年前出生的人，或許還存有在家門前空地玩耍的記憶。高樓大廈成為城市時髦樣貌，車水馬龍駛過寸土寸金的店面，人連自由行走的空間也奢侈的時代，兒童可活動空間也逐漸侷限在學校、運動場及公園，或窩在家中打電玩。當然，兒童肥胖問題更是與活動空間不足脫離不了干係。
2009年，住在英國布里斯托一處社區的兩位媽媽，Alice Ferguson與Amy Rose意識到了問題的嚴重性。她們開始挑戰當地政府的法規，提出在特定時間內將社區一條非主要幹道封路，讓孩子在馬路上自由玩耍，獲得熱烈迴響，後來更立為法令。
他們在自家社區試辦成功，而後持續推廣封街遊戲行動，促使政府許可民眾申請一週三小時的使用需求。為孩子爭取道路遊戲權的行動並迅速在全英國開展，超過250個團體紛紛響應，這股風潮延伸到了澳洲、美國、加拿大，甚至來到亞洲。
街頭遊戲在東京
從東京上野站出發搭快速電車，35分鐘可以抵達千葉縣柏市。這裡每逢假日，車站前行人徒步區中央放著寫有「步行者天國」的路障，方便到站前百貨購物的民眾行走。
九月第一個週六，人群依舊如潮水來往，大部分往來的大人、小孩臉上堆滿笑容。柏市第六回街頭遊戲，在陰時多雲偶陣雨中進行。
「走著走著，好像看到了很有趣的活動。小孩子開心地跑來跑去，會有種不一樣的感覺：啊！平常總會經過的地方，正在辦不一樣的活動呢！」砂越小姐接受訪問的同時，她的先生和三個小孩都在童玩區找樂子。
地上有粉筆，還有瓦楞紙箱，還準備了玩具弓箭，孩子拿著色筆在水桶蓋上畫標靶。
「小時候我曾在柏油路上用棍棒或粉筆作畫，有著自由玩遊戲的快樂回憶。道路不只是通行的地方，還擁有玩的功能和意義在。」負責這塊遊戲區的UDC2志工，三好玲子說。
UDC2(Kashiwa Urban Design)是致力於城市社造的公、民、學三方合力組織。2010年，柏市人口正式突破40萬，這座鄰近大東京都會區的衛星城鎮，居民有老有少，也有許多負擔不起高物價高房價，同時必須養兒育女的年輕夫妻。
桌上擺置著日本傳統童玩：劍玉、轉盤、高蹺，任路過的民眾自由挑戰。一群青少年在活動快結束前出現，他們不斷將扯鈴拋向天空，挑戰直到成功的身影，令三好玲子印象深刻。
「玩的時候，注意力必須非常集中，還要投入玩的情緒，以及越挫越勇的心情。成功那一瞬間爆發的成就感，是遊戲帶給人的樂趣。」
世代交流 同村共養
「車站附近一帶沒有遊戲場，沒有公園。我們做過問卷調查，很多受訪者都反應：沒有給孩子的友善空間。」36歲、UDC2的副會長安藤哲也看著辦公室外、商店街前的這段道路。
馬路上，一位老先生手上持著「貝獨樂」，這是一種在日本大正天皇期間(1910、20年代)盛行的玩具，像極了我們熟悉的陀螺。
用細棉繩捆緊本體，纏繞頂端兩圈後，拋在圓桶上，誰的陀螺轉動停留最久，便是贏家。這幾年小學生間流行的戰鬥陀螺，原型就是貝獨樂。
開放空間也是多世代溝通的場合。年長者與孩子們玩傳統童玩，目的不在教與學的互動，或是表演。當大人不再武裝自己，就不容易出現上對下/老對少的態度；當卸下心防，才有可能回到童年。
玩是唯一的通行證
2017年四月，UDC2與東京兒童遊戲權倡議組織Tokyo Play合作，嘗試舉辦了柏市第一場街頭遊戲。
Tokyo Play理事長嶋村仁志，在川崎市的兒童夢想公園(子ども夢パーク)開始人生第一份工作。川崎市於2001年制訂「兒童人權條約」，是日本第一個明文訂定孩童權利相關條約的城市。
十多年來，嶋村仁志鼓吹各地政府興建能讓孩子接觸自然、挑戰自我的冒險遊戲場。嶋村堅定意志，四處奔走為孩子爭取玩的空間。直到2016年接觸到英國的London Play，他轉向成立Tokyo Play，推廣街道遊戲，並與London Play結盟為遊戲城市。
在英國推動街道遊戲，London Play也是一個歷史悠久的組織。
2018年9月22日，倫敦響應世界無車日(World Car Free Day)，鼓勵市民減少製造空污，同時可在街道上辦活動，開發公共空間想像。London Play是倫敦無車日的共同推廣組織。他們更早在2003年起就實踐理念，要讓街道成為讓小孩能安全遊戲的區域。
無車日當天加上鄰近的Richmond，共有近80條道路封閉。而在倫敦東部的Newham，為慶祝加入首個世界無車日，四條道路禁止通行，孩子們可以自由在街道上玩。
「公園遊戲場是明確的目標設施，所以去公園玩，本來就帶有目的。這跟臨時起意覺得有趣而佇足靠近的街道遊戲不一樣。街道遊戲是偶然與巧合，在那瞬間會產生喜悅與期待感。」安藤哲也說。
一直到上個冬季，將日式暖桌搬到街上，坐下來的大人玩得很開心，再接再厲幾回合後，安藤哲也與他的夥伴，才算正式確認了上街的理由：『街道客廳』是一處讓大家可以自由自在，做什麼活動都可以的地方。
既然是希望參與的人可以感受做什麼都可以的自由，工作者也必須樂在其中，而不是為了服務誰而玩。活動空檔，安藤哲也脫掉制服背心，手拿著一片木板，和夥伴打一場街頭乒乓。安藤說：
「我們不是拿了錢，才跟小孩子玩。如果玩也是一份工作，玩得不自然時，我們也會被討厭，那種不開心的氛圍也會傳達給孩子們。只有自己玩得開心，全然投入，這種興致大開的快樂情緒才會傳染。」
根據日本國家統計局報告，2010年日本的兒童與成人比例是1:6；然而估計到2060年，比例將攀升至1:10。嶋村仁志擔憂，孩子少、大人多，將來會有更多人無感於孩子的需求。
「如果只有相關的專家或父母與兒童有接觸，其餘的人會不太知道該怎麼跟孩子互動。這種情境下的孩子也一樣，不知道跟被稱為老師之外的人，或是自己父母家族之外的非親人怎麼相處。」
嶋村仁志說，開放街道遊戲，一天甚至幾個小時也好，提高孩子的能見度，讓人與人習慣彼此的存在。儘管用意良善，卻仍有反對聲浪，一是考量安全風險，二是不想被打擾。然而，「比起花大筆經費建造公園，街頭遊戲以城市現有資源就可以做到。不是比較划算嗎？」
新加坡的快閃冒險遊戲場
要不要讓小孩上街去玩，大人在乎安不安全的問題；但對政府而言，同不同意封路，考量的還包括能不能維持整潔和秩序。
新加坡可能是全世界對城市整潔要求最嚴格的國家，亂丟垃圾會被罰新幣1000元，折合約台幣2萬3千元，如果破壞公物甚至塗鴉，除了兩倍罰金，還要坐牢三年。
街頭遊戲在開放空間，能否確保兒童維護街道整潔，時常被認為是檢驗可行性的尺度。在新加坡這個強調嚴刑峻罰的國家，卻在這幾年許可民間組織舉辦過上百次的封街遊戲。這正是因為新加坡跟台灣一樣，面臨著「國安等級」的少子化問題。
在2017年全球國家和地區生育率排名中，新加坡以0.83敬陪末座，倒數第二是澳門的0.95，緊追其後的就是台灣的1.13。
除了實質的經濟補助與青年夫妻購屋優惠，新加坡政府在去年，也是最近一次的《聯合國兒童權利公約》國家報告裡，特別強調要落實育兒家庭的支持性措施。最近幾年，政府大幅度翻新公園遊戲場，開放封街活動，減輕父母親帶孩子出去玩的壓力，所作所為，都是為了國家好：搶救生育率。
8月9日是新加坡國慶日，在國家博物館外的國寶級大榕樹旁，嬰兒車規矩成列，停放在修剪整齊的草皮上，ChapterZero主辦的『快閃冒險遊戲場』持續進行著，大人小孩的穿著都有一抹國旗紅。
快閃冒險遊戲場，英文原意是POP-UP adventure playground，它不在一個固定場所，而是不論晴雨都可以在戶外遊戲。利用隨手可得的素材，例如廚房的鍋碗瓢盆，或運用木棍繩索捆上膠帶，一個學齡前兒童，就可以搭建出一座帳棚。
「每次活動我們都準備很多得紙箱，紙箱非常好用。小孩子可以造出溜滑梯，隧道爬進爬出，蓋出夢想中的城堡。」活動主辦人LiLing Phua說
無圍欄遊戲場沒有人員管制，不需門票入場。不等一聲令下，學步兒左擺右晃隨手抓起油漆刷，大膽塗鴉。就算弄髒，全身濕透也無所謂。
「那都是可水洗的顏料，所以沒關係，小孩子可以在地上畫的粉筆也可以水洗，下個雨就洗掉了。」LiLing Phua口氣輕鬆。
莊和庭是台灣人，因為工作移居新加坡已經兩年。這是她第一次帶孩子來玩「快閃冒險遊戲場」。談到和孩子的互動，她說一開始自己犯了錯，在畫圖的時候，因為自己也覺得很好玩，也跟著在旁邊畫，然後孩子突然說「媽媽妳教我畫這個」。但感覺這好像不應該是「我教你怎麼畫」，後來莊和庭停下來不做動作，孩子才開始自己探索。
看著街道上準備的遊戲，她說這樣的活動在台灣都沒有看過。她觀察孩子需要一點時間去暖身，他一開始就是東看西看玩一玩。後來發現他自己發明了玩法：在消防栓上畫圖，然後貼膠帶。
原本擔任教師的Li Ling Phua，與律師Shumei Winstanley共同創辦ChapeterZero，它以社會企業組織，提供新加坡年輕父母養兒育女相關資源。同時向街頭遊戲的最早發源地英國組織取經，從2015年開始，幾乎每兩個月舉辦一次「快閃冒險遊戲場」。
一切從零開始
他們設定了『P.L.A.Y』(Permission, Loose Parts, A Safe Space,You)為宗旨。最重要的總是留到最後才說：You是關鍵。孩子最需要的是玩的主導權。
現場一角放置一塊看板，上頭彩繪字體寫著：Keep Calm and Let them Play.
「不要太控制孩子，不需要給孩子很多的點子，也不需要在第一時間出手幫助孩子，可能的話，可以給孩子一些時間想辦法解決問題。」Shumei跟Li Ling的經驗觀察，大部分的新加坡兒童，很不習慣有這麼多自由。「有些精力旺盛的孩子拿起木棍便亂甩亂晃，這是因為他們從來沒有嘗試過，玩，是可以這麼自由。」
在街頭找回童年
國慶日前的週末午後，新加坡歷史最悠久的蘇丹回教堂，禱告聲迴盪在巴格達街上。
每到假日，巴格達街上兩端封閉，只許行人徒步。王蓓麗一手創辦的新加坡健康生活協會，2016年開始向政府申請封街玩遊戲。甘榜格南區是新加坡最早期的馬來社群聚落，也是著名的觀光鬧區，這天她特別準備傳統的馬來童玩，吸引路過遊客駐足參與。
在新加坡，舉辦街頭活動的申請理由眾多，但無論是競賽、慶典或假日市集，政府最在意的是主辦者能否切實遵循維護市容整潔的法令。王蓓麗也是經過多次來回溝通後才獲得政府信任，並在嘗試在不同區域舉行活動，試探當地居民的接受度。王蓓麗說，初期她還曾自掏腰包請清潔公司，將活動後的街道重新清掃，才成為唯一獲得政府允許在街道上舉辦遊戲的組織。
金髮碧眼的外國人踢毽子，搖呼啦圈，意在體驗。不久，幾個小男孩踢著籐球(sepak takraw)，地上放著卻是足球門。原本隔著一道網，才是籐球比賽正確玩法，因地制宜，是在商業區舉辦街道遊戲必要的妥協，要在吸引人潮和商家在意的錢潮之間取得平衡。
新加坡健康生活協會創辦人王蓓麗說：「商家基本上都很歡迎，因為遊客開心，願意停留的時間變長，他們就可能有生意做。但也不是每一間餐廳都支持，有些嫌麻煩，擔心小孩玩球會踢到客人，影響生意。」
每個月第一個週六，傍晚四點至七點，地點在巴格達街，幾已成為新加坡健康生活協會的"PlayStreetsSG"的固定行程。新加坡今年邁入獨立建國53周年，是舉世皆知的現代化城市國家，老一輩對馬來村時期的生活仍記憶猶新，當他們偶爾提及舊事，假日午後的街道遊戲，無疑是一條穿越時光的最佳途徑。
文化交流，族群共融，都是其次。街頭遊戲實際能照顧的是忙著做生意的在地居民，以及他們的孩子，而新加坡政府支持街頭遊戲的最主要原因，也是為了打擊日漸嚴重的兒童肥胖問題。
新加坡政府研究報告指出，大多數學童，每天運動時間達不到建議量的每天一小時。兩、三年運作下來，王蓓麗辦了超過一百場，大大小小，在社區公園或在大街的戶外遊戲，希望讓兒童多上一堂體能課。
「小時候我們都會在住家樓下玩，但玩的時間真的很少。大部分的新加坡學生都在上課或補習，和學才藝。」就讀新加坡理工學院的學生志工Roxanne Lai分享實際處境。
2018年七月，新加坡最新出爐的年度社會價值觀調查，「驚輸」(Kiasu，福州話)一詞，再度蟬聯最能貼切形容，新加坡普遍社會價值觀的榜首。推廣兒童玩的權利，阻礙在於課業壓力。
「社區對國家來說很重要，所以政府蓋了很多公園跟遊戲場，目的就是要建立社群社區，我覺得他們做得很好。但一直沒有被解決的障礙在於課業壓力，如果課業壓力一直存在，孩子不會有足夠的時間去玩耍，因為父母會常常感到焦慮，當孩子跟不上的時候。」ChapeterZero共同創辦人Shumei 說。
Shumei 強調：「所以相對於讓孩子有時間與有空間去玩，課業壓力會被父母擺在更高的順位，我們如果希望孩子有多一些自由和多一些時間玩，不能只是建造新遊樂場，我們應該也要解決其他的問題。」。
歐美已行動多年的街頭遊戲與兒童遊戲權，開始在亞洲國家起步。
發揮愛玩的天性，有助孩子建構創造力，充分的自由時間，是近期台灣教育制度強調自主學習的新型態變革所需要的。
讓路給孩子玩，業不再荒於嬉，會玩才是真本事。