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美國白宮人事變動:特朗普重要幕僚班農被移出國家安全委員會


班農(左)被踢出國家安全委員會。圖為2017年2月2日,班農與總統特朗普及國會領導人在白宮舉行的會議上。
白宮首席戰略官班農(左)被移出國家安全委員會。圖為2017年2月2日,班農與總統特朗普及國會領導人在白宮舉行的會議上。攝:Carlos Barria/Reuters

美國白宮再現重要人事變動。據一份在網上被公開、原定於6日發布的總統備忘錄顯示,美國國家安全委員會(National Security Council,NSC)經過調整後,白宮首席戰略官班農(Steve Bannon)不再擔任 NSC 成員。作為總統特朗普(Donald Trump)的重要幕僚,班農地位是否有變,乃至會否造成美國政府相關政策走向的變化,備受外界關注。

華盛頓郵報引述兩名匿名白宮高級官員稱,班農被移出 NSC 並不意味着被降職,並稱他即便作為委員會成員期間也極少參加相關會議;其中一人更表示,班農當初被安置在 NSC 是為了監視前國家安全顧問弗林(Michael Flynn),意指弗林被指控「通俄」而於2月中宣布辭職後,班農離開 NSC 也是自然而然的結果。

NBC 也引述消息稱,這次變動並非「權力鬥爭」的結果,班農也將依舊保留他的安全權限(security clearance),仍然可以去參加 NSC 的會議。美國副總統彭斯(Mike Pence)也公開否認這次變動是對班農降職。

他們仍將繼續在政策中揮發重要作用,這只是一次自然變動,以確保國家安全委員會的組織架構能夠最好地為總統解決問題以及做出困難的決定。

美國副總統彭斯(Mike Pence)

早在今年1月下旬,特朗普上任後曾對 NSC 進行過一次重組,班農當時被委任為 NSC 的高層成員,這一舉動曾招致部分國會議員及華盛頓建制派的批評。

在隨特朗普進入白宮之前,班農曾任右翼網站布萊特巴特新聞(Breitbart News)的執行主席。該網站在總統大選期間發布了大量攻擊左派政客、女性及少數族裔的內容,被認為是持另類右派(alt-right)立場者的大本營,其中不少內容被證實為假新聞。曾被彭博商業週刊稱為「美國最危險的政治操盤手」的班農本人,也被認為是特朗普背後民族主義及民粹主義的重要推手,甚至被紐約時報稱作「真正的總統」。

不過也有分析認為,NSC 的這一人員變化意味着接替弗林出任國家安全顧問的麥克馬斯特(H. R. McMaster)相對於班農的勝利。

陸軍中將麥克馬斯特是美國陸軍中擅長軍事理論研究的代表人物,曾於2014年被《時代》雜誌納入「世界最具影響力100人」名單,並被評價為「美國未來軍隊的設計師」。

根據這份備忘錄,麥克馬斯特將負責制定 NSC 及國土安全委員會(Department of Homeland Security,DHS)會議的議程,並被授權可酌情將這一職權指派給國土安全顧問博塞特(Tom Bossert),這也意味着博塞特的級別被降低。

此外,曾於1月被剔除 NSC 名單的國家情報總監科茨(Dan Coats)和參謀首長聯席會議(JCSC)主席鄧福德(Joseph Dunford)將軍又重新回歸;能源部長佩里(Rick Perry)也被納入 NSC 名單中。

美國國家安全委員會

美國國家安全委員會(National Security Council,NSC)是由美國總統主持的最高級別的國家安全及外交事務決策委員會,於1947年依據《國家安全保障法》(National Security Act of 1947)設立。自成立以來,其主要任務是協助總統處理外交及安全事務並制定相關政策。NSC成立時,美國和蘇聯在全球範圍的冷戰態勢已經逐漸醖釀成形,美蘇關係日趨緊張。在這種背景下,時任美國政策制定者認為單憑外交努力已經無法有效牽制蘇聯,故創設 NSC 用以協調軍隊(包括海、陸、空以及海軍陸戰隊)、國內情報及國家安全機構,制定統一的外交安全政策。近年來,該委員會的決策過程中的形式主義的部分(如會議時間、地點、參與者等)越來越淡化,但在美國國家安全與外交決策中的地位越來越重要。 (資料來自維基百科,百科內容以 CC BY-SA 3.0 授權)

來源:BBCCNN華爾街日報華盛頓郵報福克斯新聞


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