反雅加達華裔省長遊行，一死百傷收場，是宗教種族紛爭還是政治操弄？

11月4日早上，印尼雅加達有如一座空城，城市街道瀰漫著詭譎氣氛，這一天，多所學校停課，部分外商公司停班，美國、中國、澳洲等大使館都發出警告，提醒國人盡量不要外出；在印尼華人、台商、中資企業間，更流傳著1998年的排華事件可能重演，更有人買了機票到鄰國新加坡和馬來西亞暫避風頭，擔心暴動發生。而早在6日之前，印尼軍隊高層就曾經指出，「阿拉伯之春」可能在印尼上演，更有情資顯示恐怖組織「伊斯蘭國」的成員可能加入遊行行列。

「伊斯蘭捍衛陣線」（FPI）及多個激進派伊斯蘭組織，於昨天（6日）發起反雅加達省長鍾萬學（Basuki Tjahaja Purnama）的遊行活動，號召十萬人走上首都街頭，抗議尋求連任的鍾萬學於九月公開發表演說期間，指控對手企圖利用《古蘭經》經文、意圖使選民誤以為不能選非穆斯林為領導人。此言一出，激進穆斯林反認為鍾萬學錯誤引用《古蘭經》，褻瀆伊斯蘭教，引發眾怒。

身為基督徒的鍾萬學為平息眾怒，隨即公開道歉，但10月14日，激進伊斯蘭組織號召了五千人走上街頭，要求政府調查「失言事件」，當時警方承諾會介入調查。

選前掀《古蘭經》爭議 激起保守穆斯林反撲

現年50歲的鍾萬學，過去曾擔任印尼「區域代表議會」之議員，其祖父是來自中國廣州的錫礦礦工。鍾萬學是首位華裔雅加達省長，人稱「阿學」（Ahok），也是繼半個世紀前曾短暫地被委任為特區首長的官員後，第二位信奉基督教的雅加達省長。行事作風強悍的他，2012年甫上任就因為一段因不滿官員失職而大發雷霆的影片在網路瘋傳，讓大家見識到他的敢怒敢言。但他亦因此樹敵眾多，而且他擁有華裔及基督徒兩種印尼少數族群的背景，多次成為部份激進反對者攻擊的目標。

鍾萬學擁有華裔及基督徒兩種印尼少數族群的背景，多次成為部份激進反對者攻擊的目標。

發起抗議活動的「伊斯蘭捍衛陣線」（FPI）自1999年成立以來，組織就以攻擊弱勢族群為名，長期反對鍾萬學擔任雅加達省長。2012年美國歌手Lady Gaga原定到印尼演出，FPI就曾抨擊她表演挑逗露骨、充滿性暗示，指控她是「惡魔的使者」而阻止她到印尼演出，演唱會最終因此被叫停。

不過，像FPI這類由保守派回教徒為主導的伊斯蘭組織，並不是印尼的主流。當地最大的伊斯蘭組織「伊斯蘭教士聯合會」（Nahdlatul Ulama）相對和平，其發言人也曾向媒體表示，他們不支持這次的抗議行動，並反對任何暴力行為，呼籲穆斯林冷靜、原諒鍾萬學的失言行為。

集會不涉反華暴力 激進穆斯林非主流

三周後的星期五，激進組織再次集結，走上街頭，規模更加龐大，政府須派出兩萬名警力及軍隊戒備；根據當地媒體統計，是次上街人數將近十萬人，以男性為主的示威群眾手舉著「把鍾萬學送入監牢」及「處決省長」等標語，沿路唱歌、喊口號。但當時現場情況大致平和，華人臉孔的記者遊走在遊行隊伍中採訪示威者皆未受到阻撓，且過程相當順利。

即便在更早前，亦即10月14日筆者採訪反鍾萬學遊行活動期間，在身穿白袍戴白帽的穆斯林隊伍中，在場的示威民眾未有為筆者的華人臉孔而起戒心，反而非常友善，不但為筆者開路，採訪期間亦沒有阻力，與筆者笑著侃侃而談。可見，這一連串示威活動，未必是衝著鍾萬學的華裔身份而來。

集會當天，在場領袖不斷呼籲群眾要理性和平，示威者高唱改編歌曲「Ahok是大騙子」或愛國歌曲，FPI秘書長阿維特（Awit Masyhuri）對筆者表示，「希望總統佐科威（Joko Widodo）不要介入『失言事件』的調查。」參與遊行的民眾也說，鍾萬學的發言已經傷害了穆斯林，他必須面對自己犯下的錯誤。

遊行歷時約五個小時，有人在現場賣起現煮咖啡和泡麵，到了禱告時間，大部分的穆斯林也會在地上舖好禮拜毯，低頭禱告。以筆者所見，現場並無發生部分台商描述的丟擲石頭或排泄物等行為。

11月4日遊行尾聲，總統府派出副總統與25名遊行代表見面，並承諾警方會在兩週內完成「失言事件」的調查。法定遊行結束時間，人潮逐漸散開，很多搭遊覽車到雅加達的示威者，上車離開現場，抗議群眾不忘把地上的垃圾清理乾淨。當天印尼股市收盤還上升了0.62%，市場似乎不如一般民眾緊張。

但當天傍晚六點多，附近「伊斯蘭大學學生聯合會」的成員在國防部辦公大樓前發生推撞，甚至和發起抗議行動的組織FPI發生衝突，兩邊互丟水瓶、石塊。雅加達警察總長出面喊話後仍告無效，隨即以水炮及催淚彈驅散人群，令過程陷入混亂，最後演變成抗議群眾朝警方丟擲石塊、甚至燃燒警用卡車。同一時間，很多華人聚居的雅加達北區發生騷動，有民眾攻擊行進間車輛，更有便利商店及花店遭毀壞。

警方調查發現，這些年紀介於16到18歲的滋事分子，與白天的示威者完全無關，純粹趁亂製造紛爭。

印尼中文媒體工作者邱烈豐表示，當時網路傳言有居民聽到槍聲，但其實過程中，警方只使用催淚彈及水炮驅離民眾。警方調查發現，這些年紀介於16到18歲的滋事分子，與白天的示威者完全無關，純粹趁亂製造紛爭，警方正深入調查。但晚間的警民衝突已釀成悲劇，1名示威者因為氣喘病發作而死亡，當晚共有一百多人受傷，其中大多是警察。

當晚凌晨，總統佐科威緊急召開記者會，感謝伊斯蘭組織領袖協助安撫示威者、確保遊行過程保持和平，但他也對晚間的警民衝突表示遺憾。佐科威並不點名表示有部分政客乘機謀取政治利益。

印尼華人及兩岸民眾擔心的1998年排華事件並未重演。邱烈豐分析，當時發生排華暴動，是因為時任統治者失去軍方支持，遂放手讓暴動發生，以圖促使統治者下台，而華人則成了犧牲品。今非昔比，人民對現在的政府有極大希望，政府也獲得軍方支持，幾位軍方高官也是內閣成員，他認為政府不會讓多年來的辛苦成就的繁榮進步毀於一旦。

遊行隔天的雅加達，市區恢復平靜，雖然緊張氣氛仍然持續，但大部分的市民放心出門，購物中心擠滿人潮。不過，這真的代表整起抗議事件落幕了嗎？

宗教為名 政爭為實？

身為雅加達首位華人、第二任基督徒省長的鍾萬學，要管理以穆斯林為主要人口的雅加達並不簡單。但其反貪腐決心、提供提高最低薪資與免學費等惠民政策，以及重效率的施政作風，如快速改善河川汙染及大眾交通等，都深得年輕人的支持。不幸的是這次鍾萬學豪爽、直接的講話風格踢到鐵板，碰觸到敏感的宗教議題，令激進伊斯蘭組織能順勢集結起來。

這一連串抗議集會，看似一起單純宗教爭議所挑起的行動，但背後其實牽涉更複雜的政治脈絡，而這跟雅加達將於明年2月舉行的省長大選有關。

現時雅加達共有三組候選人角逐省長一職，其中，尋求連任的鍾萬學在各個民調中都高居第一，但支持率正逐漸下降，以「Skala Survei Indonesia」所做的民調為例，10月份鍾萬學的支持率是33.8%，與今年2月的47.1%相比，下跌了13.3%。而他的對手之一，前總統蘇西洛（SBY）的長子阿古斯（Agus Harimurti），支持率則逐漸上升，達19.6%，攀升至第二。另一組候選人阿尼斯（Anies Baswedan）的支持率則居末（18.8%）。

總統佐科威在週六記者會上就批評，有部分政客乘此抗議活動，謀取政治利益；這番話，似是在回應週五晚上國會副議長法得利（Fadli Zon）及部份議員的發言—他們認為佐科威干預警方調查「失言事件」，並力挺示威群眾，要求佐科威下台，儼然和激進組織站同一陣線。

2014年當選印尼總統的佐科威出身平民階層，與菁英階級保持距離，並以開明、改革、實幹的形象為人所知。身為印尼首位沒有軍方或政治精英背景的總統，佐科威面對建制內的舊有勢力，任內已進行兩次內閣改組。最近一次改組是今年七月，財政部長被替換並加入9名新人，其中有不少是來自在野黨的領袖人物，凸顯其積極整合政壇各方勢力的企圖。

新加坡東南亞研究所研究員夏洛特（Charlotte Setijadi）就指出，週五的遊行不單單是宗教爭議所引起，很多反對省長鍾萬學及總統佐科威的政客，利用這次大規模抗議來操弄民粹並攻擊執政者，「種族及宗教議題，在印尼最容易挑起民眾情緒，也是左右印尼政治的重要因素」。

「鍾萬學的兩個敵對陣營，都未對原本民主的抗議活動演變成暴力事件表示遺憾，相反，他們事前事後皆保持沈默，這足以證明可能有人在幕後指使。」

長期研究印尼政治的澳洲學者伊恩·威森（Ian Wilson）則提出相近的看法，「鍾萬學的兩個敵對陣營，都未對原本民主的抗議活動演變成暴力事件表示遺憾，相反，他們事前事後皆保持沈默，這足以證明可能有人在幕後指使」。

東南亞獨立媒體「Rappler」的印尼記者珊蒂（Santi Dewi）向端傳媒表示，遊行前就有傳言指出前總統蘇西洛希望鍾萬學立刻被警方逮捕，好讓自己的兒子、也就是雅加達省長候選人阿古斯有更多發展空間。因為如果鍾萬學在明年選舉首輪沒有取得過半數支持，就須進行第二次投票；如此，若鍾萬學的敵對陣營能帶動棄保效應，令兩位候選人的支持產生協同之效，屆時鍾萬學的連任之路，就將充滿危機。

另一個傳言是，蘇西洛更希望兒子當選省長後能藉此重新掌權。因為佐科威正追查他另一個兒子涉入的體育園區及34個發電廠被荒廢的貪汙案，因此他希望製造騷亂，將佐科威拉下台。是故，不少媒體將抗議視為總統選舉的前哨戰。

當天的抗議活動，有很多參與群眾不是雅加達居民，而是被動員從附近城市搭巴士專誠前往遊行的，有媒體甚至指出，部分示威者能拿到5萬到30萬印尼盾不等的車馬費。

印尼科學院（LIPI）研究員伊克拉（Ikrar Nusa Bakti）分析，雖然政府承諾會公開透明調查「失言事件」且於兩周後會完成調查，但抗議行動不會停止，因為這群人希望鍾萬學入獄，未達到目的絕不罷休。這將直接影響鍾萬學明年選情，不過，有可能是會為選情加分。

抗議或助民意反彈 迫遷議題成連任暗湧

伊克拉說，「雅加達的選民的教育程度比其他城市高，且大部分是保守派穆斯林。」這兩年，不少市民看到了雅加達的進步，周五的抗議活動亦令他們思考這到底是政治介入還是單純宗教事件，民情是有反彈可能的。

伊克拉強調，印尼人普遍很有憐憫心，如果反對派持續攻擊鍾萬學，會讓選民產生同情，或許會因此增加投給他的意願。

不過鍾萬學連任之路並不一定順遂，伊恩·威森表示，參與示威的民眾有一部份來自社會低下階層，屬部份失衡施政的「苦主」。這些民眾並非FPI組織成員，而是過去12個月，因為都市重建拆遷而被迫離開住了幾十年的房子的雅加達居民。

「過去幾個月，約有1萬6千個住在漁村或海邊的貧窮家庭被迫搬離家園，至今只有30%的家庭被安置在其他住處。」伊恩·威森說，這些沒有發聲管道的居民，便藉由這些激進伊斯蘭組織所發起的遊行，當作平台，表達他們對鍾萬學的憤怒，希望執政者能聽到它們的聲音。

週五群情洶湧的抗議行動，並沒有釀成排華事件翻版或印尼版的「阿拉伯之春」，也沒有證據顯示恐怖組織「伊斯蘭國」的成員有介入鬧事。晚間的些許騷動，並未抹滅印尼民主化進步的事實。「我很驚訝遊行會過程會如此和平。」珊蒂說。

週五群情洶湧的抗議行動，並沒有釀成排華事件翻版或印尼版的「阿拉伯之春」，也沒有證據顯示恐怖組織「伊斯蘭國」的成員有介入鬧事。晚間的些許騷動，並未抹滅印尼民主化進步的事實。「我很驚訝遊行會過程會如此和平。」珊蒂說，反對鍾萬學並非雅加達的主流民意，她以為一開始就會發生暴動，接著一發不可收拾，沒想到遊行大致和平，遺憾是入夜後滋事分子乘機生事，有如老鼠屎壞了一鍋粥。

雖然如此，考慮到國內情勢有需要總統留守，總統佐科威延後訪問澳洲的行程，在國內坐鎮。而鍾萬學的副手則宣布暫時停止一切的競選活動。

夏洛特表示，已向省府請假、全身投入選戰的鍾萬學，聖誕節前可能會保持低調，對於種族、宗教等發言也會格外小心，年底可能才會再度繼續衝選戰。

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