國際民航組織(ICAO)大會9月27日於加拿大蒙特利爾(Montreal,台譯蒙特婁)舉行,因中國反對,積極爭取參會資格的台灣最終仍沒有收到邀請函,會議前更傳出主辦單位以遵照「相關部門電郵通知」及聯合國「一個中國」原則為由,全面拒絕台灣媒體採訪。對此,台灣外交部表達強烈不滿,並稱ICAO此舉已違反聯合國標榜的人權價值及公平正義原則。
我們在前幾天接到相關部門的電郵通知,因為中央社是台灣媒體,所以就算你持加拿大護照,抱歉我們還是不能發給你採訪證。
中央社記者很早便在網絡上完成採訪申請,但在25日前往ICAO總部領取採訪證時,登記處的華裔官員卻直接表示,他們在前幾天收到相關部門電郵通知,拒絕台灣媒體採訪。
ICAO一週前下發通知,所有的會議採訪者,須出示「被認可的有效護照」或加拿大國籍身份證明。這也意味着,持有台灣護照的媒體機構直接喪失了採訪資格,但信中當時並未寫明不允許台媒採訪。
另一名台灣聯合報記者也在進入「註冊與憑證中心」前被擋下。工作人員表明ICAO作為聯合國下屬機構,須跟從聯合國2758號決議,拒絕台灣媒體採訪。雖然記者提及已在24日接獲大會電郵通知已註冊成功,對方卻回應,那只是系統自動發出的郵件,媒體採訪需要另外批准,而台灣不在許可名單中。
ICAO負責管理和發展國際民航事務,並製定各種航空標準、程序及航空事故調查規範,以保證各地民航運作的一致性,每3年舉行一次大會。2013年,台灣曾以「中華台北民航局」的名義參會,台灣記者也獲放行。但今年卻遭中國大陸政府反對。
大會工作人員對聯合報記者稱, 台灣在3年前參加大會是臨時安排,而「不是說那個安排可以沿用到後面任何一次」。隨後聯合報記者又收到電郵,通知他的採訪資格已被取消,但未有解釋。
近1個月,台灣外交部及民航局積極爭取參與ICAO。不僅交通部長賀陳旦呼籲國際挺台參與ICAO,台灣外交部也多次喊話,希望中國不要刻意打壓。然而種種努力都告失敗。台灣民航局最終表示會派團隊於會場外,與多國代表團交流。
飛航安全是最基本人權,不應該有前提,也不應該被任何政治因素的介入影響,這是全台灣人民,不分藍綠不分你我的共同期盼。
對於此次被拒訪,台灣外交部提出抗議,又表示ICAO註銷台灣記者採訪報名的不當作為,已違反聯合國自身標榜的普世人權價值及公平正義原則。
台北駐加拿大代表龔中誠則表示,台灣對於ICAO罔顧新聞採訪自由,感到非常不以為然及遺憾。位於紐約的保護記者協會(CPJ)也發表聲明支持台媒,其副執行主任Robert Mahoney表示,為確保ICAO能透明地完成任務,記者扮演重要角色,並稱ICAO作為負責維護言論自由的聯合國的機構,應不分媒體一律核發採訪許可。
民進黨當局需要做的,是反思為什麼三年前台灣能夠與會而現在不能,而不是對大陸橫加指責,誤導民眾。
此次大陸態度強硬。中國國台辦發言人馬曉光更於23日應詢時直言,台灣無法參與ICAO是因為民進黨當局至今拒絕承認「九二共識」,破壞了兩岸共同政治基礎;並認為執政黨該反思自己,而非指責大陸。
馬曉光也重申,中國在台參與國際組織問題立場明確,即按照一個中國原則,通過兩岸協商處理。而2013年台灣能與會,「就是在『九二共識』共同政治基礎上保持兩岸關係和平發展的背景下,通過兩岸協商做出的個案安排。」