端聞

日本參議院改選修憲派大勝,跨過「修憲門檻」


安倍大勝日本參議會選舉,取得2/3議席。
7月10日,日本參議院部份議席進行改選,結果首相安倍晉三領導的執政聯盟取得大勝,「修憲派」亦取得超過修憲門檻的三分之二議席數。攝 : Toru Hanai/REUTERS

7月10日,日本參議院其中121個議席進行改選,結果由執政聯盟大勝,其中首相安倍晉三領導的自民黨贏得56席,公明黨則贏得14席。另外,與執政聯盟同屬修憲派的大阪維新會亦取得7席。加上原先的非改選議席,包括自民黨、公明黨、大阪維新會及守護日本之魂黨的「修憲四黨」,在改選後共佔161席。而據朝日新聞報導,在非改選議席中,至少還有4名贊同修憲的無黨派議員,意味着修憲派已經取得啟動修憲程序所須的三分之二議席(即162席)。

今次選舉中,安倍繼續主打「安倍經濟學」,強調經濟改革雖未見太大成效,但若半途放棄,日本只會回到「黑暗時代」。此外,安倍又在選前宣布延遲調高消費稅,以爭取選民支持。

相反,執政聯盟在選舉宣傳中,甚少觸及修憲議題。而在投票結束後,安倍對修憲的態度顯得謹慎,強調議會小組仍需檢視修憲問題,現時評論憲法的哪方面需要修改言之尚早。

今次選舉中,合資格投票年齡首次從20歳下調至18歳,新增年輕選民達240萬。據 NHK 的票站調查顯示,18及19歲選民中有42%投票予執政自民黨、20%投票予在野民進黨。而這班年輕選民當中,有64%對安倍經濟學評價正面,但就修憲議題,只有22%認為有必要修憲,認為不必要的則有26%,多達52%表示不知道。

按照規定,修改憲法須先獲參眾兩院三分之二議員贊成後提交公投,公投過半數贊成才獲通過。

對修憲只表示『是』或『否』意義不太⋯⋯若民眾不理解,任何改變均不能在公投通過。

日本首相及自民黨總裁安倍晉三

2014年7月,安倍政府內閣決議解釋憲法,推動實施《新安保法》,即標誌部分解禁歷代內閣所禁止的集體自衛權。當時,南韓外交部回應稱,「日本政府在防衛問題上應消除周邊國家因歷史問題而產生的疑慮」,而在影響朝鮮半島安全和南韓國家利益的事項上,「若沒有南韓的要求或是同意,南韓不允許日本行使集體自衛權」。中方則聲明,反對日本方面蓄意製造「中國威脅」,及表示注意到在日本國內對解禁集體自衛權仍有強烈的反對聲音。

但最終,新安保法在2015年9月獲日本議會通過,自2016年3月29日正式實施。新安保法包括增設《國際和平支援法》及十個修正法。過去,日本只有在直接遭受攻擊時,方可以使用武力,但解禁後,若與日本「關係密切的鄰近國家」遭受攻擊,而影響日本國家安全和國民權利時,日本自衛隊便可行使集體自衛權,與他國交戰。

然而,自民黨仍然希望全面解禁自衛權。早在2012年,自民黨曾刊出修憲草案,包括修改最具爭議的《日本國憲法》第九條,「永久放棄」使用武力解決國際紛爭一條,字眼更改為「不使用」;且表明上述原則不妨礙發動自衛權,又規定可擁有「國防軍」;但保留第九條第一款規定的「放棄戰爭」。今年3月,安倍就曾在眾議院預算委員會上,重提有必要修改憲法,全面解禁集體自衛權。

242
現時日本參議會總共有242席,若要在參議院通過修憲議案,須得到三分之二議員贊成。

聲音

日本首相安倍晉三又開始在各種場合大談經濟政策,巧妙掩藏其心中最大夙願「修憲」議題,試圖用「安倍經濟學」和延遲提高消費稅等設置議題、撈取選票,最終為修改「和平憲法」鋪路。

新華網評論(7月9月)

執政聯盟沒有提及憲法改革,因為他們意識到憲法核心原則轉變,在選舉中是不受歡迎。

早稻田大學憲法學者長谷部恭男

即使修憲是自民黨其一潛在的主張,安倍晉三在競選時完全避免談及,而是以安倍經濟學為重點。

上智大學政治系教授中野晃一

我不認為經濟得到改善,但自民黨比其他政黨要好。

60歳選民葉山榮一郎

《日本國憲法》第九條

《日本國憲法》第九條規定,《日本國憲法》三大原則作為和平主義,成為《日本國憲法》第二章的主要內容,包括放棄戰爭、不維持武力、不擁有宣戰權。《日本國憲法》也因此被稱為「和平憲法」或「非戰憲法」。《日本國憲法》第九條:「日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達到前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。」(資料來自維基百科)

來源:華爾街日報衛報BBC朝日新聞

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