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歐盟起訴Google壟斷,勝訴可罰70億美元


歐盟起訴 Google 公司利用 Android 操作系統的市場主導地位進行壟斷。攝:Justin Sullivan/GETTY
歐盟起訴 Google 公司利用 Android 操作系統的市場主導地位進行壟斷。攝:Justin Sullivan/GETTY

歐盟委員會(European Commission)於4月20日正式起訴 Google 公司在歐盟市場依靠旗下 Android 操作系統的市場主導地位,違反區域市場公平競爭規則。歐盟指責 Google 強制要求採用 Android 系統的手機製造商偏向於 Google 自己的服務和應用,從而剝奪了其他競爭對手的市場機會。

如果調查結果證實了我們的憂慮,Google 將不得不面臨法律後果,並且改變它在歐洲的商業模式。

歐盟競爭事務專員韋斯塔格(Margrethe Vestager)

歐盟委員會負責競爭事務的專員韋斯塔格(Margrethe Vestager)稱,歐盟對 Google 的調查歷時約1年,初步調查結果顯示,該公司在搜索服務、智能手機操作系統以及應用商店三大市場方面,在歐洲的佔有率超過90%的份額。

韋斯塔格續指,Google 為了在移動設備上擴大其在互聯網領域的主導地位,向安裝Android 操作系統的手機生產商和運營商施加不公平的限制措施,這些措施包括:要求使用該系統的手機生產商必須預先安裝 Google 搜索引擎,並將其設置為默認或唯一的搜索工具;將 Google 搜索、Google Play 商店以及 Chrome 瀏覽器等自家應用進行捆綁推銷等。

歐盟認為,Google 的這些行為限制了其他搜索引擎供應商及網絡服務商的市場競爭機會。歐盟表示,Google 需在12周內予以回覆。如果控訴成功,歐盟有權讓 Google 交出其全球收益10%的罰款,預計約為70億美元。

這已經是歐盟第二次正式指控 Google 違反公平競爭規則。去年4月,歐盟首次起訴 Google 公司濫用其在搜索引擎市場上的主導地位,將搜索結果導向自家購物及服務產品,違反了歐盟的反壟斷法。Google 隨後駁斥這項指控,稱其搜索演算法是在引導使用者找到最適合的網站,不會有任何偏好的選擇。

面對歐盟最新的控告,Google 於20日也迅速回應,稱手機服務商是自願選擇免費的 Android 系統,而加入 Android 開發生態圈的手機商也是自願支持 Android 應用;除了內建的 Google 應用外,手機製造商也有權利加入微軟、Facebook 等公司旗下的應用。

Google 公司並非通過 Android 系統的授權來盈利,而是以搜索廣告、Google Maps 服務授權、Google Play 付費應用等多種方式獲得利潤。據研究機構 eMarketer 預測,Google 今年將通過移動市場獲得超過300億美元的收益。

微軟公司曾經也因為 Windows 系統預設使用 IE 瀏覽器而被歐盟發起反壟斷調查及壟斷指控。最終微軟向歐盟妥協,讓用戶自行決定預設瀏覽器,並支付了共20億歐元的罰金。

81.2 %
據市場調查機構 IDC 發布的數據,截至2015年底,Android 在全球的市場佔有率達到81.2 %。

聲音

我們正在加強一項獨立調查,針對同意使用 Android 系統並希望使用 YouTube 等 Google 應用的手機製造商,調查是否存在合同要求它們在移動設備的顯著位置放置谷歌品牌應用。

歐盟委員會聲明

Google 如此限制其他市場創新的行為,已經傷害了大眾消費者。

歐洲競爭委員會負責人 Margrethe Vestager

我們在乎歐盟的聲音,但我們也相信這個商業模式能夠提供手機製造商低成本、高彈性的方式,而消費者也能對自己的行動裝置擁有一定的控制權。

Google 官方回應

Android 系統

中文俗稱安卓或安致,是一個基於 Linux 核心的開放流動作業系統,由 Google 成立的 Open Handset Alliance(OHA,開放手機聯盟)持續領導與開發,主要設計用於輕觸熒幕流動裝置如智能手機和平板電腦。Android 最初由安迪·魯賓(Andy Rubin)等人開發製作,最初開發這個系統的目的是創建一個數碼相機的先進操作系統;但是後來發現市場需求不夠大,加上智能手機市場快速成長,於是 Android 被改造為一款面向智能手機的作業系統。於2005年7月11日被美國科技企業 Google 收購。2007年11月,Google 與84家硬件製造商、軟件開發商及電信營運商成立開放手機聯盟來共同研發改良 Android,隨後,Google 以 Apache 免費開放源碼許可證的授權方式,發布了 Android 的原始碼,讓生產商推出搭載 Android 的智能手機。Android 後來更逐漸拓展到平板電腦及其他領域上。2010年末數據顯示,僅正式推出兩年的 Android 作業系統在市場佔有率上已經超越稱霸逾十年的諾基亞 Symbian 系統,成為全球第一大智能手機作業系統。(資料來自維基百科)

來源:BBC華爾街日報紐約時報

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