貧富不均和薪資增長遲緩一直是令發達國家頭疼的問題,而英國即將啟動的「反通縮實驗」,或許能為這些國家提供新思路。
根據財政大臣歐思邦(George Osborne)的計劃,從4月1日起,英國將面向25歲以上的勞動者推行新的最低工資標準。新標準以每小時7.2英鎊為起點,並計劃在2020年前達到每小時9英鎊。英國政府還計劃,在2020年將國家生活工資(national living wage)提高到居民中位數收入的60%。
歐思邦認為,調整國家生活工資將為至少180萬人提高收入,而不會損害過去5年的就業繁榮。英國智庫決議基金會(Resolution Foundation)也表示,三分之一的受僱者將從新的最低工資政策獲益。技能部大臣博爾斯(Nick Boles)稱,「在所有實施法定最低工資的西方國家中,英國將是最低時薪提升幅度最大的之一。」
國家生活工資是一個充滿野心的政策,它有潛力改變英國的低收入圖景。
不過,調高最低時薪對不同地區的影響會有差異。根據決議基金會的估算,在德雲郡(Devon)的托里奇區(Torridge),可能為35%的工人帶來工資上漲,但在倫敦只能影響到3%的工人。
與此同時,英國預算責任辦公室(Office for Budget Responsibility)預計,由於僱主希望節省額外開支,將有6萬名工人因此面臨失業。英國零售商協會(British Retail Consortium)也警告,最低工資水平的提高和科技進步,可能會讓英國零售業在2025年之前失去最多90萬個崗位,相當於該行業的三分之一。
儘管英國的勞動力市場表現一直好於歐洲其他國家,失業率也僅為5.1%,但英國通脹水平依然低迷。今年1月,英國的通脹率為0.3%,遠低於英國央行2%的通脹目標。英國央行還在近期將2017年通脹率預期從1.5%下調至1.2%。英國政府也希望能夠通過提升最低時薪刺激消費。
除英國外,德國也於去年首次推行8.5歐元的最低時薪;日本首相安倍晉三也呼籲將最低時薪提升3%;包括西雅圖在內的部分美國城市則將時薪底線設置為15美元。
目前,英國針對21歲以上人群的最低時薪為6.7英鎊。根據巨無霸指數(Big Mac Index)的利率計算,最低時薪的英國人工作26分鐘可以買到一個巨無霸漢堡,在美國這一時長為41分鐘,在日本是32分鐘,在澳大利亞和丹麥則分別是18分鐘和16分鐘。